发完给主席和总部电报，刘一民起草了给教导师全军的指示电。电报是这样写的：“光荣的八路军教导师全体指挥员、指战员：
六月九日，日军调集关东军、华北方面军、伪满洲国防军各部，对我冀中根据地发起突然袭击。本日，日军又调集关东军、华北方面军一部对我冀鲁边区发起突然袭击。从目前掌握情报分析，日军豫东主力兵团已经加入华北战局，其第五、第六、第十四、第十六师团已经抵达邯郸，准备闪击我冀南根据地。南线徐州一线，日军抽调华中方面军七个师团张网以待，准备诱我主力南进予以歼灭，并随时攻击鲁南、鲁中南和沂蒙中心根据地。青岛方面，日军联合舰队已经抵达青岛附近海面，开始轰炸青岛海防阵地。此战日军共调集32个师团、三个独立混成旅团参战，参战日伪军总兵力达70万人以上。刘罗首长判断，日军此举是要彻底消灭我华北平原、山东地区八路军主力。华北危急！华北抗日根据地危急！八路军危急！
在日军大举进攻面前，我军没有退路。奋起抗争，与敌以命相搏，尚有一线生机；畏缩不前，消极避战，必然被敌各个击破，直至全军覆没。从新圩尖刀连引导红34师突围到激战古岭头，从湘江整编到奇袭通道，从小水溪口之战到清溪镇、羊坪镇大捷，从千里奔袭夺成都到汉阳镇消灭天下第一师，从攻占陕西到保卫陕西，从消灭第五师团主力、全歼察哈尔派遣兵团到千里奔袭夺天津，从鲁西、冀中之战到跃进山东、消灭日军第八师团，无论是红34师尖刀连还是红十八团，无论是中央警卫师还是红七军团，无论是八路军教导师还是山东军区，胜利的旗帜一直引导我军前进，烈士的鲜血把我军的战绩渲染得无比辉煌、无比光荣、无比伟大！
在鬼子大举围攻、华北平原根据地、山东根据地面临生死存亡的危机关头，作为华北抗日战争的头等主力、坚强柱石、根据地军民心目中的靠山，我教导师必须挺身而出，赴国难、救危亡，坚决打退鬼子的进攻，维护根据地的稳定。为此，刘罗首长号召全体指挥员、指战员迅速动员，以大无畏的牺牲精神，与日军展开殊死搏斗，以胜利来捍卫根据地，捍卫中华民族的尊严！刘罗首长相信，在我军重拳出击之下，小鬼子的疯狂进攻必将被击退，英雄的教导师必将赢得一个又一个胜利！
以弱胜强、以小胜大，遇强愈强、愈战愈勇，光荣的、英雄的教导师何曾惧怕过任何强敌？我军就是要在百万军中取敌上将首级！我军就是要在惊涛骇浪中巍然屹立！我军就是要守如泰山、攻如迅雷，让任何强敌都不得不匍匐于我军脚下颤栗、呻吟，直至彻底灭亡！
伟大的中华民族万岁！”
写完，命令蔡中立即拍发各旅，务必传达到每一个战士，实施全师紧急动员。
主席和总部的电报很快就到了。
主席的电报上说：“所提战略计划可行，中央将派有力部队北上东北和前往冀东，同时命令新四军对华中之敌发动攻势作战，配合华北我军作战。山西我军各部也将对日军发动攻势作战，牵制日军。所提消灭孤军突出之第十师团可行，关键是要在阻击、诱敌上下功夫。务必让敌人明白，他们已经抓住了冀鲁边军区主力。迅速发动攻击，就可以一战彻底消灭我冀鲁边部队，使其更加骄狂。教导师主力迅速北上后，务必保护好黄河浮桥，确保战后能迅速退回山东。如有可能，尽量扩大战果，吸引敌冀中重兵集团向东攻击，掩护冀中主力脱围。我和中央诸同志等着英雄的、光荣的教导师再传捷报！”
朱老总、彭老总电报上说：“冀中我军已到了生死存亡的关头，教导师主力迅速出动，歼敌一路，是救援冀中最有效、最直接的办法。唯一要考虑的是，冀鲁边是战略死地，守无可守，很容易被敌重兵合围。因此，战后留部分部队开展敌后游击，教导师主力应迅速退回山东，在较大战略空间内与敌周旋。期盼英雄、光荣的教导师再创奇迹！”
看完电报，刘一民下达了作战命令：“一、命令冀鲁边军区主力，采取阻击、袭扰战法，诱敌第十师团向滨县快速攻击前进，务必坚守滨县县城，为主力全歼第十师团创造条件。另一一部并地方武装，利用地道战、地雷战，迟滞日军北路部队进攻速度。教六旅工兵营准备材料，今天夜里务必连夜加固黄河浮桥，确保重火力部队通行。二、命令教二旅旅长刘建立率领教二旅、鲁西警备旅迅速秘密南下，与鲁西南警备旅汇合，在鲁西南隐蔽待机，待日军徐州一线主力向鲁南发动攻击后，迅速突破陇海路，攻占连云港，尔后在苏北展开，与新四军配合作战，横扫津浦路南段日伪势力。如日军坚持围攻山东，教二旅应一直向南攻击，直至打到长江边，威胁上海。三、第十支队升格为鲁西警备二旅，对外称“筑先纵队”，教二旅参谋长王炳三任鲁西警备二旅旅长，张霖之任政委，原十支队司令员张维翰任参谋长。该旅留守鲁西，利用鲁西完备的地道工事，开展敌后游击战争。四、周村以东直至青岛、胶东防务，暂归鲁东指挥部负责，直至师主力返回。暂时防务由教四旅政委朱瑞率新四团、教四旅补充团、鲁中独立团承担，鲁东指挥部应调派教七旅、或教八旅到潍县一线驻防。五、鲁南部队任务不变，如敌向鲁南发起攻击，洪超远指挥
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