罗荣桓默然不语，想了一会儿，说道：“师长，你率主力在这里待机，我到连云港去，给他来一出空城计，吓唬小鬼子一下，争取两天时间。”
刘一民一下就笑了：“政委，你这是想学我在天津的做法吧？这个办法确实可行，但你去不行。要去也得我去，还得想法在连云港搞一些活动，拍一些照片，才能吓唬住小鬼子。而且得连续搞，不光在连云港搞，还要在苏中搞，在长江沿岸搞，必须得让小鬼子相信我刘一民就在他们的前面。不然的话，小鬼子是不会上当的。”
罗荣桓知道在日军的心目中，刘一民比自己的名气大的多，也知道对小鬼子必须实行连环欺骗，否则以小鬼子的狡猾，很容易醒悟。那样的话，即令是主力返回山东，小鬼子重兵集团还会跟过去的，到头来还是不能有效改变山东局面。但让刘一民去以身诱敌，太冒险了，他不敢下这个决心。
这个想法其实在率主力隐蔽南下的时候刘一民就已经确定了。本来不需要这样，以教导师的实力，完全可以连续作战，再打几仗。但是，刘一民不能这样做，他必须找一个稳定的根据地，尽快开始军工生产，不然的话炮弹一旦打光，他的炮兵旅、炮兵团就只好把大炮埋起来了。而且照目前的态势，日军是摆明了要先消灭教导师再发动武汉会战，教导师再强、再能打，能打过一个日本国么？还是那句老话，必须得隐蔽发展一段时间，这就必须把小鬼子重兵集团引向远处，让他们远离山东。这个任务本来是交给刘建立完成的，但刘一民知道，日军的目标是自己，只有自己确确实实出现在日军的前面，才能让小鬼子上当。
刘一民直接起草了一封新闻稿，说是八路军教导师师长刘一民将军在徐州前线接受记者采访时透露，将于近日视察连云港。视察期间，将考察连云港地形，检查部队防务，同时考察连云港的渔业资源，品尝海味。
写完后，派人送给政治部宣传科长王鹏举，要他立即以通电方式发出去。
罗荣桓见刘一民要以身犯险，马上就提出此事必须报经中央批准。在中央明确答复前，刘一民无权脱离指挥岗位。
刘一民笑着说，这次和天津不同，他不需要一直坚持到长江边，只需要连夜赶往连云港，明天在那里拍张照片就可以离开，然后追赶教二旅，到盐城和淮安去，在那里再露下脸，就可以悄悄北返，回山东与主力汇合，时间最长也就是十天左右。
罗荣桓还是坚持去给主席发了个电报，不过这次主席到是很爽快地答应了，因为经过天津突围，他对刘一民的本事已经有了更深的了解，知道刘一民率小部队伪装日军突围的话，应该没有问题，何况还有战斗力与教一旅不相上下的教二旅在刘一民身边，安全应该是没有问题的。再说了，自从陕西军工厂被炸后，暂时不能生产武器弹药，山东的设备又无法运回陕西，八路军太需要一个稳定的环境发展军工生产了。日军重兵集团一直追着教导师，什么事情都干不成！
主席同意后，刘一民马上命令李成毅通知王大湖和李凌风、王同生，由教一旅教一营和随李凌风、王同生行动的特战中队、狙击中队一起，组成他的警卫部队，一律换乘战马，带上日军军装，晚上赶往连云港。
罗荣桓知道刘一民之所以不用汽车而用战马，是为了保持更强的机动性。这可是战乱年代，公路本来就不发达，现在就更不行了，一旦被破坏，汽车没办法跑。战马就不同了，方便的很。
见刘一民动用的警卫部队是教导师最精锐的部队，罗荣桓总算放心了。他知道一营加上特战中队和狙击中队，战斗力绝对够强，又人人会说日语，就是遇到鬼子被鬼子识破，这支小部队也一定能够杀出一条血路，掩护刘一民安全突围。
安排好后，刘一民和罗荣桓仔细研究了一下日军的态势，结合钱壮飞报来的青岛地下党的报告，初步判定日军多田骏集团五个师团可能会从海路南下，这么大的兵力，日军很可能需要几次才能完成转运，在连云港诈敌完全具备条件。同时，鉴于日军对教导师主力的惧怕，判断日军华北方面军的几个常设师团应该是通过汽车、马车运往济南，然后从济南乘火车南下徐州。这样的话，只要日军在连云港登陆，教导师主力就可以返回鲁东南，隐蔽待机。教二旅、鲁西警备旅、鲁西南警备旅绕道皖北，从豫东返回鲁西南。甚至可以转至敌后，在江苏坚持斗争。至于骑兵旅，刘一民交待罗荣桓，一旦他们实现和新四军四支队会师，完成对新四军补给任务，就可以迅速回撤，隐蔽在马陵古道一带，准备接应他返回山东。
这次刘一民没有带老婆孩子，也没有带赵小曼和晶晶。一是因为唐星樱还处在月子里，不能过分奔波，随主力行动更安全。二是因为她们都是各自单位的领导，不能脱离部队。实际上，刘一民内心里是不想再惹麻烦上身，更不愿出现陈瑶光那样的悲剧。
出发前，刘一民给教八旅旅长赵山、政委赵捷打了电话，询问了今天徐州一线的情况。
据赵山报告，今天白天我军只是对徐州外围实施侦察，安排了小部队出击。鬼子方面，可能是惧怕我军攻占机场，徐州机场的日机高度警惕，机场上空一直有日军编
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