在文章中，刘一民详细介绍了山东根据地实施三三制政权选举模式和村级政权直接选举模式，介绍了教导师建立军事法庭的情况，介绍了山东军区和教导师在锄奸反特方面的具体做法。
刘一民写了这么多，有些东西很超前，很可能会造成一些误解。因此，刘一民专门写了发扬党内民主也是为了保障党员权益、体现党员意志。他举例说，一个人来到世界上，除了有为国家服务、为党服务的义务，也有追求个人自由、享受生活的权利。比如他，刘一民，最大的愿望就是早日打败小鬼子，建立新中国。但是他还有别的人生追求，比如到世界各国旅游，品尝美食，写书作画等。如果他能侥幸在战场上活下来，活到战争胜利、建立新中国，能亲眼目睹国家建设走上正轨，就决意退休，带着妻儿到世界各国去旅游、讲学。如果这一点实现不了，他愿意带着妻儿到海边去，建一所房子，种地养鱼写回忆录，把战争中那些英烈的事迹都写出来，用以教育后代。
唐星樱晚上回家后听说刘一民回去看儿子，也没在意。倒是母亲不依，非要她去看看刘一民，说是万一有什么事情呢？
唐星樱只好洗洗脸，收拾了一下，去看刘一民。结果到刘一民那里一看，见他伏案疾书，心无旁骛，不敢打扰，交待李小帅他们别忘了烧水和送饭，就回去了。
第二天早上，唐星樱出去办事前，又来看刘一民，想提醒他不要考虑一个问题考虑得太深了。结果，看到的还是刘一民在伏案疾书，把个唐星樱心疼的不得了。有心去拉他出来歇一会儿，又想着自己已经和他离婚了，得避嫌。再说，她知道刘一民的习惯，考虑问题、指挥打仗、写作，都不让人打扰。唐星樱只好心里轻叹一声，转身走了。
到了第三天晚上，唐星樱放心不下，又来看刘一民。走到门口，见刘一民总算放下笔了，就喊了报告。
刘一民辛苦两天两夜，总算写完了《论党内民主》。听到报告声，见是唐星樱来了，就直接喊唐星樱去给他冲杯浓茶过来，他累了、渴了，也饿了。
饭是现成的，茶也是现成的，李小帅早已准备好了。见刘一民终于写完，要吃要喝了，李小帅慌忙把饭菜和茶都端了过来，还不忘对唐星樱嘀咕，一号一工作起来不要命，一天都不吃饭，请唐主任多劝劝他，不要落下病来。
坐在刘一民对面，看着刘一民狼吞虎咽地又吃又喝，唐星樱忍不住说道：“你怎么这么不顾惜自己？倪华才走几天，没人管你了是不是？怎么能整天整天的不吃饭？”
刘一民笑笑，说他身体好得很，少吃一顿饭算什么。
刘一民三下五除二吃完饭，喝了茶，这才问唐星樱最近苏中、苏北和皖东北的妇女工作开展的怎么样？
一说起工作，唐星樱脸上生动了，马上就把自己的工作报告了一遍。
按照唐星樱的说法，苏北、苏中、皖东北，包括冀南、和山东，人烟都比陕西根据地稠密，受教育程度也相对较高，加上日本鬼子烧杀抢掠激起的仇恨，工作好开展。现在，皖东北、苏北、苏中，凡是我军所到之处，妇女都被组织起来了，成立妇救会，当女民兵，除了做军鞋、照顾伤员外，还能上前线支前。
这些情况刘一民都知道，八路军四个步兵旅、一个骑兵旅在皖东北、苏北、苏中展开，加上苏北支队，那是一支很强大的武装力量了。有这样强大的部队，地方工作自然好做的多。
刘一民问唐星樱存在问题主要都有哪些？
唐星樱回答说第一个问题主要是由于不能实行土改，就只能执行减租减息政策。这样一来，有的地主不愿意，认为侵犯了他们的利益，总是想法捣鬼，出现了明减暗不减的现象。一些贫雇农出身的党员也不乐意，认为减租减息是向地主妥协。第二个问题是有些地方势力很强大，象上次赵勇刚率战士们在夹沟东南被日军特战队追击，就是因为路过一个土围子时遭到乡丁们阻止，暴露了位置，才被日军追上，导致10个战士牺牲。这样的土围子在皖东北、苏北、苏中为数不少，原来都是为了对付土匪而修建坚固的土围子，现在这些土围子一般都是聚族而居、聚众防守，水泼不进针插不入，名义上是八路军、**、日军都不得罪，也都不支持，实际上日军大军扫荡时，他们很难保全，有的就不得不与日军暗通款曲，时间长了就会成为根据地的隐患。三是应该加强地方武装的军事训练。现在各地方武装发展很快，往往是给个番号就能拉起一支队伍。这些地方武装没有经过正规军事训练，很多战士枪都打不准，如果遇到小鬼子非吃大亏不行。
刘一民问的是妇女工作存在的问题，唐星樱回答的是根据地和部队建设上存在的问题，应该说是文不对题。但是刘一民听的有滋有味，还表扬唐星樱进步了，知道站到全局考虑问题了。
表扬完，刘一民告诉唐星樱，妇女工作还要抓紧，要动员力量，多半妇女干部培训班，还要举办妇女军训班，让妇女们危机关头有能同鬼子拼命的能力，最起码要训练打枪和扔手榴弹。因为每次鬼子扫荡，受伤害最大的就是女人们。
唐星樱提出需要抽调部
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