刘一民在半城镇给苏皖地区的党员干部上完党课后，想想历史上**在党内的建树和悲剧，以及苏皖边区斗争中应注意的问题，又和**、陈毅、黄克诚在一起深入的交换了思想，主要谈的是党内民主机制建设问题和苏皖边区建设问题。
刘一民本来还想谈谈干部问题，因为新三旅、新七旅留在了苏皖地区，中央却没有任命新三旅旅长兼政委陈大中和新七旅旅长兼政委刘毅任哪个二级军区的政委或副司令，连苏北支队司令张经武、政委李聪敏都没有任命二级军区一级的职务。这对于主力部队来说是不公平的。但是刘一民后来想通了，主席的考虑很可能是不愿削弱教导师作为战略决战部队的实力，这新三旅、新七旅很可能是暂时划归**、陈毅指挥，待江南新四军一、支队、二支队北上后，很可能还要把新三旅、新七旅调归教导师建制，用于华北决战战。唯一需要提的是苏北支队的干部使用问题，得提醒黄克诚统筹考虑。
说句实在话，这个时代的老**员的政治敏锐性都是很高的，刘一民这堂《论党内民主》的党课一讲，**、陈毅、黄克诚听的都是有滋有味，但是交流思想的时候都提出了问题，那就是如果实行任期制的话，会不会和苏联的制度不符。
刘一民之所以要讲论党内民主，实际上就是要未雨绸缪，制止盲目的个人崇拜，从机制上寻找长治久安之策，并不是说刘一民个人有什么野心。他一个穿越者，知道后世许多悲剧，而这些悲剧的根源就在于党内民主制度缺失。
刘一民此时不知道西安中央党校学习班上已经就他的《论党内民主》一文展开了讨论，而且隐隐有批判的味道。**离开西安早，也不清楚。陈毅、黄克诚更不用说了，那是压根都不知道。不过，他们三个人不约而同地提出这个问题，说明党内高级干部中大多数都有这个疑问。
实际上，此时党内还是有正常的民主氛围的，王明那一套已经破产，共产国际的遥控指挥也基本上快偃旗息鼓了。**也远没有后来解放战争时的权威。刘一民这个时候提党内民主问题，既总结了肃反、肃托的血的教训，又趁势引导，从制度建设上提出保证党内民主的思想，大家还是比较容易接受的。只不过斯大林的任期确实是超越了刘一民设想的任期制，而且在斯大林领导下，苏联经济、军事都有发展，已经成了世界强国。更值得研究的是，现在国际形势正朝第二次世界大战迈进，战争阴云下苏联也确实需要斯大林这样强有力的领导。这样一来，同志们提出这样的疑问就很正常了。
刘一民耐心地给他们解释，苏联的斯大林体制到底将来会走多远，需要实践检验。也可能没有任何问题，社会主义苏联很可能蒸蒸日上、一派繁荣。但是最起码苏联以肃托为名的大清洗运动不可取，甚至直接影响到了我们党内。这种大清洗，不但使一大批人可能蒙冤，而且直接导致苏共权力高度集中，必然会种下苦果。发展到最后必然是斯大林一言九鼎，想要谁死谁就得死，不管你有理没理、有冤没冤，那该多么可怕啊！正是基于这种考虑，探讨党内民主机制的最根本的目的，就是为了避免出现肃反扩大化和肃托扩大化这类悲剧，切实保障党员权力，保证党内政治生活正常化。当然，这只是自己的一点认识，不一定对，还需要同志们多提意见。
一说肃反扩大化和肃托扩大化，几个人眼前似乎又出现了那些愿死者不甘的眼神，就都不再提这个问题了。
最后，陈毅提出，《论党内民主》写的确实是好，有些东西超出了大家的认识水平，需要在斗争实践中逐步验证。是不是向中央请示一下，可以把少奇同志的《论**员修养》和《论党内民主》一并引发，供干部们学习。
**谦虚地说《论**员修养》一文只是自己的一点体会，还有很多不成熟的地方。印发就不必了。
刘一民也不指望同志们一下就接受自己的观点，饭得一口一口吃，慢慢来，有的是时间。象黄克诚，那都是党内最耿直的人物之一，他想通了就会坚持的。想想主席给他发的电报上说，《论党内民主》一文不应该公开发表，可以作为内部理论研究资料进行交流，就赶紧摇头，说《论**员修养》应该引发，他的《论党内民主》暂时还是仅供高级干部研讨，提意见，不印发。
黄克诚笑话**和刘一民互相表扬，文章写的好就是写的好，用不着这么谦虚的。
接下来刘一民就和三个人一起详细安排苏皖地区发展的具体问题了。
令刘一民想不到的是，不用他说干部问题，**自己就提了。**说，他准备向中央建议，任命苏北支队司令员张经武为苏北军区政委，苏北支队政委李聪敏任苏北军区政治部主任。新三旅、新七旅考虑到是主力部队，主要承担野战任务，随时可能调往其它地区作战，干部不作变动。如有变动，将通报教导师首长。主席的意见是，山东、苏皖在大的战役行动上可以通盘考虑，山东我军可以随时南下支援作战，苏皖我军也可以北上支援山东作战。
讨论完干部问题，刘一民告诉**、陈毅、黄克诚，除了留下新三旅、新七旅归刘、陈指挥外，从缴获资金和南下部队带的经费中，留下三十万块大洋、四十万日元、一百万元法币、2二百万元人民币，算是给苏皖边区准备一点底垫金，用于部队和机关供
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