阿剌马牙突袭肃州，占领肃州为根据地，接着派出两路信使，一路往祁连山下去寻找脱脱不花，一路去寻他好友塔力尼，意图结盟抗明。
他却不知，自从假脱脱不花万松岭成为瓦剌大汗之后，为了确保他的安全，明廷不但严密封锁了真脱脱不花的死讯，而且把真的阿噶多尔济也控制起来，该部的牧民也全部内迁，转移到别处去了。结果去联系脱脱不花的人扑了个空。
而他的好友塔力尼也没有答应与他一同造反。塔力尼是赤金蒙古的首领，被明廷封为赤金蒙古千户。他可没有阿剌马牙那么狂妄，在整个部族的利益面前，个人友情就得抛到一边了，塔力尼拒绝了阿剌马牙的请求，为了撇清自己，还把阿剌马牙派来的六个使者都抓了起来，送到西宁侯府。
宋琥现在暂领西凉军政，派兵将去围剿阿剌马牙，结果首战失利，阿剌马牙杀了都指挥刘秉谦等明军明将，声势大振，如今正在招兵买马，并利用他蒙古人的身份和回教徒的身份，意图号召在西凉这最大的两股势力为其所用。
宋琥虽然好几年前就开始替父亲掌理西凉军政，可家有一老在那坐镇，与自己全盘作主可大不相同，他担心反军势力大张，因此也顾不得再料理父亲的后事，一面亲自领兵出征，讨伐阿剌马牙，一面向京中奏报。
这件事的确很重要，帖木儿帝国两个使团在阿剌马牙造反以前就已经过了肃州，要不然被他们知道西凉内乱，纵然不会因此放下纷争，再打西域的主意，在与大明外交中，也可以此为条件，讨价还价，争取更多利益。
朱高炽焦灼地道：“国公，此事急切啊可父皇不在京中，若是转呈京师的话，又恐耽搁了时辰，战场形势瞬息万变，一旦西域大乱，后果不堪设想。可这事涉及兵马调动，孤又不能擅作主张，而且西域各方势力错综复杂，孤又不甚了然，一旦做出错误决定”
朱高炽搓了搓手，苦笑道：“这事不能不管，管又无从去管”
“且慢”
夏浔听他说到这里，神情不由一动，赶紧拿起奏章，仔细一看，轻轻拈了拈道：“这是宋琥写给皇上的奏章。”
朱高炽道：“是啊”
夏浔道：“皇上北巡之前，已诏告全国，宋琥应该知道皇上正在北京。而由西凉向中原报送消息，往北京报送比往南京报送还要快”
朱高炽一怔，迟疑道：“国公是说”
夏浔道：“太子，依我看来，恐怕宋琥将军这奏章”
夏浔说到一半，忽然住口，微微一笑道：“太芓宫有左谕德杨士奇，也是当世大才，臣想先就此事与杨谕德参详一番，再回奏太子，可以么”
朱高炽忙道：“自然使得。”当下便叫人去唤了杨士奇来，把小书房让出来给二人，自己先去批阅奏章了。
太子一走，夏浔把那奏章给杨士奇看了，便对杨士奇道：“士奇以为如何”
杨士奇微微眯起眼睛，沉吟道：“下官以为，宋琥将军这奏章，恐怕写的不止一份。”
夏浔欣然道：“不错皇上不在京里，太子骤遇这等军机要事，难免患得患失，方寸大乱。而宋琥将军其实也是一样，西宁侯刚刚过世，西凉便生了乱子，宋琥只是暂代西凉总兵之职，地位未定，恰与太子如今情形相仿，一般的尴尬，一样的患得患失。”
杨士奇接口道：“西凉距中原有一定的距离。宋琥将军一定担心皇上万一已从北京南返，消息传递延误，耽搁了朝廷大事，为求万全计，才写了两份奏章，一份呈报北京，一份呈报南京，因为事情紧急，皇上仍在北京的可能又比较大，所以呈报南京的这份奏章，是在原奏章上贴了附页，而呈报北京的那份奏章，才是重新誊抄过的。”
夏浔呵呵笑道：“不错，正是这个道理。那么依士奇之见，宋琥将军这封奏章，太子该如何处置”
杨士奇摸了摸胡子，瞟一眼夏浔，试探着道：“将奏章封了，转呈北京，如何”
夏浔眨眨眼道：“那万一咱们揣测失误，宋将军就只写了这一封奏章呢军机大事，不急做处断，皇上岂不恼怒太子不用心做事再者，怎显得出太子的勤和忠呢”
杨士奇道：“这个那就认真回复，做些主张”
夏浔道：“军机大事，擅作主张，万一皇上不喜，再加责斥呢”
“这”
“再者，如果北京那边也送了奏章，皇上已经做出决断，太子的处断送到西凉，只是废纸一张，岂不有损太子威望”
“这个”
杨士奇也眨眨眼，反将一军道：“那依国公之见，可有两全之计”
夏浔瞧他模样，分明也有了主意，只是他的官儿小，这担当自然不如自己，能遛边儿的时候当然要遛边儿，便说出了自己的一番主意，杨士奇早跟他存了同样的心思，只是这层窗户纸不好捅破而已，一听夏浔说出，忙做惊为天人状，赞不绝口一番，两个人在书房里夏浔授意，杨士奇执笔，很快就炮制出一份谕旨一份奏章。
谕旨一式两份，一份是要加盖太子宝印发付西凉，开篇就责备宋琥：皇上已明旨颁告天下巡视北京去了，如此紧要的军机奏章，不马上呈报北京，却发来南京，一旦延误军机，国法定不轻饶云云。然后就提出了处治意见：命令宋琥就地调拨西凉军队，全力讨伐叛军。
因叛军占据了肃州，又着令沙州两卫参与平乱，同时对赤金蒙古的忠诚提出
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