峦玄还在思考雍州开市带来的税收忽然又听到柳寒流民也有法安置不由有些意外这个问题他思考了很久都没找出办法来一般安置流民之法有两个：
第一将流民遣送回原籍由原籍地方官安置这种办法也是朝廷的规定但这需要朝廷提供安置经费可朝廷财政紧张拿不出安置经费来地方官也就无力送流民归乡。
第二就地安置朝廷无力送流民归乡地方官担心流民聚集地方危害地方安全可以上奏朝廷就地安置但这便只有地方出钱出粮朝廷不给对地方官而言风险比前一种法子还大如果安置失败或引起****地方官要承担全部责任。
现在大晋流民问题日益严重朝廷中的有识之士已经认识到问题的严重性。流民除了带来严重的治安问题还有个更严重的问题便是朝廷收入大幅度降低。
朝廷收入主要来自几个方面首先是人头税这个人头税可不是每个人都交士族是不交的士族的萌户也不交只有平民和庶族交奴隶也同样不交而流民的主要组成成分便是平民平民大量流失于是朝廷在这块上的税收便大量减少。
第二个税收来源便是土地税这其实是农业税但同样士族不交剩下的便只有庶族和平民平民抛弃土地成为流民朝廷自然也收不到税。
第三个便是商税盐铁属朝廷专营其他则开放传统上士族不经商所有商户都要交税但现在几乎所有士族都在经商但大晋不鼓励商业商业并不发达凉州并州幽州由于涉及开市商业相对发达些其他地区则要低很多。
商税的收入低土地税和人头税大幅降低朝廷收入自然大幅减少。
“这世上很多都是利益交换”柳寒道：“流民日益严重有些流民以前是铁匠有些是木匠有些是石匠还有些是农夫。”
柳寒喝了口水接着：“这些人其实是士族希望收揽的但碍于朝廷制度不能收揽咱们可以在这上面做点文章。”
朝廷规制士族不能收流民为萌户违反者将受到严惩。朝廷颁布这道法令的本意就是防范人口流失士族坐大同时也抑制下土地兼并让你士族占有大量土地却无人耕种。
柳寒的主意便是允许士族招揽流民成为萌户但士族必须为每新招萌户交纳钱粮新招萌户除了新招时要交一笔钱以外在最初三年萌户耕种的土地还必须交税三年之后才能按例免税。
“如此部分流民可以被门阀士族收为萌户也就安置了府库也借机收到一笔钱用这笔钱安置剩下的流民。”
柳寒完之后长出口气其实还有个招便是开矿这矿山之利丰厚远超土地门阀士族早就垂涎欲滴但朝廷规制开矿必须是朝廷官营。
柳寒长篇大论峦玄却听得心潮澎湃士族想从流民中招揽萌户这不是秘密即便朝廷有规制士族暗地里也有不少动作就这司家去年便偷偷收了一百多萌户但动作毕竟上不了台面以司家的土地即便再多收十倍也容得下如果再加上矿山那就更不得了。
峦玄心中大叫这趟来得太值了原来不过仅仅想找个商人经商赚钱而且还上不得台面现在柳寒出了三策不但解决了财政问题而且困扰雍州多年的流民问题也一并解决峦玄想如果他为王爷打理财政恐怕雍州府库早已充盈那会如此窘迫。
“三策定雍州三策定雍州”峦玄眼中满是欣慰、惊喜：“雍州从此再无可虑。”
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