郡太守位比九卿，秩中二千石。诸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，负责民政事务。
太守手握一郡实权。所属县令、县长的任免均由其荐议。郡府各属吏均由太守自己从本郡人中任免，掌握虎符、竹使符，以此节制本郡驻军。
卢植并未带属吏。一切用人皆从本郡选举。
太守属吏有：别驾从事（太守最主要的助手）、治中从事（诸吏之长，郡府主管）、议曹（掌议郡政）、贼曹掾（主刑罚）、决曹掾（掌决狱）、贼捕掾（缉捕案犯）、五官掾（掌盗贼）、门下掾（掌太守仪卫）、门下督（掌副门下掾）、郡掾祭酒（掌学术）、郡文学（掌郡学校）、郡文学史、郡文学卒史、学经师（掌祭祀诸经的讲授）、宗师（掌本郡居住的宗室）、舍人（太守秘书）、史（记录官）、从史（史的副手）、诸曹史（诸曹记录官）、右曹掾史（刑狱诸曹居右，右曹掾史为诸右曹的记录官）、太守卒史（太守低级从事官）、《五经》百石卒史（掌五经保管）、直符史（掌虎符、竹使符）、狱史（监狱长）、狱小吏（狱史下辖狱吏）、小史（负责文书记录）、督邮（掌本郡驿站、巡查诸县）、督邮掾（督邮助手）、督邮书掾（督邮书吏）、都吏（奉命出使诸县）、郡少府（郡掌财之府、以供太守）、守属（太守府洒扫诸事）、给事太守府（无固定职掌，侍从太守）、郡司空（掌本郡土木工程和官府工匠）等。
这些费心的事，自有恩师一力承当。战后的刘备，补齐弓箭食草，囤兵于郡中营地。整日练兵不提。
带路的亭卒，名唤刘涣，字子充，九江成德人，光武帝刘秀之子阜陵王刘延之后。此连环计能成，扮作送饭军士的刘涣，功不可没。且刚及冠。彼此都是宗亲，一见如故。刘备与他交谈，颇通政事。这便举荐给恩师，先聘为‘给事’。
战后统计，很快汇总。
毙敌九千余众。俘虏一千余。还有烧成灰碳，无法辨认。身陷大泽，尸骨不存者，无从统计。
恩师这便命人造表，上报朝廷，为刘备、郑宝等人请功。
少君侯诸事，渐在九江流传。
涿郡少君侯割头进侯的儿歌，也渐被九江人所闻。
恩师卢植日日处理积压公文，疏通一郡政事。有多个郡中大族被捕入牢中。郡中刺奸、贼捕，多有大族眼线。弃之不用。恩师所用，皆是刘备带来的白毦精卒。
专捕巨贼大盗的顺阳卫之名，人尽皆知。如今做回老本行，可谓轻车熟路。凡遇抵抗，刘备便从军营遣一将带兵荡平。
城内巨贼皆被抓捕在案。
乡民蜂拥来告。交由已升任舍人的刘涣，一一笔录。各种恶行，令人发指。
恩师这便下发海捕文书，遣州郡官兵捕捉。
蛮军皆退，沿路通畅。除去据陷而守，企图顽抗的大族坞堡，所辖县内的恶贼，多半被捕。少有几个逃入蛮区，无法捕捉。
恩师决定公审。请世家大族，各县长老，从旁侧听。件件公案，条条清晰。时以财货相告称“讼”，即民事诉讼。以罪名相告称“狱”，即刑事诉讼。
讼、狱，举证清楚，人证物证皆有，罪状量刑逐条引用汉律。辨告、讯、验、鞫（ju，审问）、论、当、报等，皆秉公断案，未有丝毫偏颇。
上下皆服。
短短一月政清人和。加之有刘备麾下精兵强将坐镇，除了几家大族坞堡每日胆战心惊。九江郡诸县皆平。不见匪患。
刘备对外的官职是郡司马。
然而，谁不知他是号称麒麟子的大汉陆城侯。又是太守门下首徒。麾下虎贲，嫉恶如仇，却与民秋毫无犯。又慷慨好客，颇有侠气。种种义举，惹来父老乡亲交口称赞。
正是借助刘备麾下的精兵勇卒，恩师才能政通人和，令下必达。胆敢忤逆不遵，这便兵发缉捕。粒粒人头觅进侯的歌谣，绝非空穴来风！先清理掉汉人中的宿贼，恩师这才着手处理蛮人之事。
俘虏的千余人中，有渠帅数人。详加盘查后得知，此次的主谋，乃是一个名叫许乾的人。
再查此人，便有知情者来报，乃是妖贼许生之从孙。本是会稽人氏，许氏一门起兵作乱，年前刚被杨州刺史臧旻、丹阳太守陈夤、吴郡司马孙坚等攻灭。祖孙三人皆已授首。余贼却保护许乾，逃脱追捕，来到九江。凭造反抄掠来的金银结好各部渠帅，又借汉蛮不和，趁机起兵。本想学从祖故事，攻略县城，拥兵自重，再称皇帝。不料重金笼络来的蛮族联军，却被刘备一把火烧个干净。
所幸逃跑甚有经验。火攻当夜，留守营地的许乾在心腹亲随的保护下，趁乱而逃。不知所踪。
恩师和刘备皆信其未死。使人细细临摹许乾相貌，遍传乡县，重金海捕。
少君侯言，捕获许乾者，不论出身，举为秩二百石之县尉，另赏马蹄金一百。县尉与县丞同为县长（令）佐官，掌治安捕盗之事。
重赏之下必有勇夫。
刘备相信，不久便会用消息传出。
蛮汉之争，并不复杂。自越人南迁以来，皆我大汉子民。并无世仇。所争，不过是水源、山林、湖泽、良田，诸如此类。前面说过，当下庄园兴起，地主豪强纷纷‘封山固泽’，占人田地。这才引发两族殴斗。地方官府又偏袒世家大族，屡又诉讼，多以蛮人败诉，于是积愤而反，屡次叛乱。
再加上有心人挑拨撺掇，蛮人渠
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