姜榆罔这样想着，不禁感到有些头痛，怎么才能有效实现制衡呢？他下意识间反复思索着“副官”二字，忽然有了一些灵感。
像是阿乌玛这种理论上可以管辖接近一千人的军事长官，不如干脆就为他配备一些副官属性的参谋，而另外再设立一种相对独立的参谋，建立一个直属的独立于常规军制之外的参谋部来实现独立的管理。
如果这样的话，他大概需要再在原本的十院的基础上设立第十一个院，名字就叫做军情院，负责参谋的独立管理。军情院中的参谋与其他副官属性的参谋不同，直接归于军情院中的上级进行管理，而他们管理的对象则是他们下级的独立参谋，每一级的参谋与对应的军队长官同级。
例如团一级的军队参谋，就是与团长和团监督地位相同，不进行互相之间的任务指挥，只是进行任务合作，各自有各自的管理分野。最后，这些参谋的名字也要相对的发生改变。
原本的参谋，还是以参谋的名字进行，职责上就是军事长官的司职参谋义务的副官；而新建立的军情院的独立参谋，则会独立进行参谋工作，同时司职监察其他军事长官的任务，名字就叫做观察员。
按照姜榆罔的设想，观察员的级别大体上分为准观察员，低级观察员，中级观察员和高级观察员，从团一级开始设立，所以目前阶段，以莽古堡的军队规模来说，也没有分成太多等级的必要。
而观察员既然要具备一定权力，那么他们就有资格来调动属于他们的部下。姜榆罔决定军情院的最底层，也就是最初级人员不直接进入观察员体系，而是作为情报员和事务员的身份来存在，名字就叫做情报员和情报助理，其中情报员是其中正式成员，情报助理是最低级的见习身份成员。
而情报员本身的上升渠道有三个方向，第一个方向是进入神狩院，即进入军队体系中，成为参谋，继而也会获得担任其他军事职务的机会，而第二个方向就是继续留在军情院中晋升，成为观察员，第三个方向则是进入秘理院，从事特务工作。
在姜榆罔的这个构想中，军情院不仅仅独立建立了一个垂直结构的参谋部，还承担起情报和军事事务人员的培训工作，向神狩院提供军官，为军情院自身不断提供观察员，最后是为秘理院提供特工。
而随着他的遐想，脚步却没有停下，跟着阿乌玛一路走向了他的房间，黎重想要跟过来，姜榆罔想了想，还是让他留在了之前的主厅中。
离开了人声喧嚣的主厅，来到阿乌玛的偏房，周围环境忽然变得一静。这种安静并没有带来气氛上的轻松，在阿乌玛合上房门后，房间中只有一盏暗淡的纸灯在幽幽地照亮了房间。亮度很暗，也就比月光亮不了多少，勉强能够看清楚两人的脸庞。
“军主，你说有事情讲，看来是做好了最终的决定了。”阿乌玛率先问道。
姜榆罔轻轻点头，轻到他自己都没有意识是否表现出来了足够的肯定，但是他的话的内容是肯定的：“你一会和我一起离开南城楼，把南城楼的防务交给第六阵列的阵列指挥，民夫们的指挥权交给原本的民夫中的头领，然后派人立刻将城门趁着现在的深夜秘密封死，用上最多的土石，堵得越死越好。”
“可是，城外还有我们的守卫···”阿乌玛有些迟疑。
“阿乌玛，你觉得，此一役我们会付出多大的牺牲？”姜榆罔没有正面回答他，反而提出来了另一个问题。
阿乌玛停住了话语，脸色逐步变得沉重起来。经历了麓川军占据南桑寨，南桑寨的反攻和后来的莽古堡的建立全过程的他，已经不是曾经的简单意气用事的年轻人，他能够明白许多更为复杂的事情：“···南城，恐怕很难维持住防线。”
“所以他们必须坚守，外面的守卫坚守他们的岗位，城中的民夫和士兵死死守住城。”姜榆罔回答道：“不留退路。”
阿乌玛的眼神也变得坚定起来：“军主你的意思是···放弃所有的撤离计划，全力死守孟养城？”
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