哎，我的首相，你实在是太天真了，我可从未想过要把政府的赤字彻底消除啊。事实上，少量的赤字，对于国家来说其实是有好处的。
“各位，说完了财政的问题，我们接下来讨论人口问题。毫无疑问，现在联盟控制下的这一亿多人口，实在是太少了。为此，我认为，要加大对公立医院的建设和投入，要制定鼓励生育的政策。”
“啥？”可怜的奥斯瓦列斯才刚刚高兴了一会，听到菲利普如此话语，顿时愣住了：陛下，您又准备花钱？
“历史已经证明，由于我们欧洲地处较高纬度，所以如东亚那边因为寄生虫影响人口增长的问题，我们并不严重。限制我们人口增长的，主要是各类呼吸道、消化道传染病，战争，以及贫困。”
“现在，全欧已经实现了和平，战争的影响暂时没有了。而阿斯图里亚斯实验室的青霉素产量越来越高，各类传染病也能得到有效控制。但是，底层的贫困人口能够享受到高层次医疗的机会几乎是没有的，所以，因为贫困的限制，和平的到来与医学的进步，并未转化为让人口迅速增长的红利。”
“在此，我的意见是，由于短期内师资力量有限，我们先在马德里、巴塞罗那、毕尔巴鄂、里斯本四地建立四所医科学校，以阿斯图里亚斯实验室医学系为主，辅以全欧的优秀医师组成教学队伍。除了医学、药学外，还要设立护理学。然后，依托这四所医学学校，成立四所大型医院，并赋予他们管理一方卫生行政工作的权力。由他们来统一管理、指导各地的小型医院、诊所，特别要让全欧的医生务必在手术时进行无菌处理，要把预防和治疗产溽热的方法落实到每一个产妇身上......最终，王国政府会把这套模式推广到全欧，以保障全欧人民的健康。”
“另外，由于国内以及联盟内，赤贫人口太多，而义务教育尚未完全普及，这就导致了很多底层人民不敢生育，或者生下孩子后，孩子得不到足够的照护而夭折。对此，我准备在西班牙国内先期开设一百所孤儿院，每个孤儿院最大接受能力设定为一千人。其所有费用，全部由国家承担。并且随着国家收入的增长而不断扩建。
还有就是，对于愿意生育，并愿意抚养自己孩子的夫妇。国家要设立一项生育基金对其进行鼓励。啊，首相，请您不要用那种眼神看着我。这笔生育基金，我将以王后的名义，从我的私人产业中划拨过来。”
“赞美您的仁慈，我的陛下。”
“哈哈哈，看起来总算是没有把我的首相给气死。”笑了笑后，菲利普用力的挥挥手：“除了在欧洲鼓励生育，我们还要尽可能的挖掘非洲、美洲的潜力。我绝不相信，现在的非洲只有四百多万人，同样，南北美洲如此的广袤，也绝不可能只有八百多万人......我们必须要告诉殖民地的总督们，尽可能多的控制当地人口，在那里广袤的荒地上开辟种植园，开发矿山。如此，我们的粮食安全才有保障！”
“是，陛下。我们已经制定了一系列推进殖民地开发的方案，待最近几日彻底完善后就交给你审阅。”
“非常好，那么，今天这场会议就暂时到这里吧。首相请留一下。”
待得众人散去后，刚才意气风发的菲利普面色严肃，声音也低沉了起来：“我的首相，美洲的情况到底怎么样了？”
“非常糟糕，陛下。美洲的叛军彻底改变了以前集中一点，主动和我军正面作战的风格。反而是化整为零，到处扰乱当地的秩序。现在，布宜诺斯艾利斯、利马、基多乃至波哥大附近，全都出现了叛军的身影。他们从不跟我们正面作战，但只要我们的正规军一个不留神，就又有当地农场主的庄园被洗劫，矿场被打破，道路被破坏......总之，现在美洲的各个总督有效控制的范围和人口都在急剧缩小。”
“这就是游击战了啊，这一切，没有远东那位中国皇帝的插手，我是怎么都不信的。”
“陛下，您说得一点不错。我们在美洲的总督们汇报，根据新近抓到的叛军士兵供认，他们的一些队伍的首领，已经换成了中国人。”
“a！”口吐芬芳后，菲利普道：“现在美洲的金银矿产出减少了多少？”
“按照各总督的报告，起码今年要减少三成。”
“哼，还算他们有良心，没有给我们报个五成。”
“陛下，总督们趁着叛军捣乱，虚报损失进而中饱私囊的情况肯定是有的。但他们要是真的敢报五成，我就建议撤换他们的总督职位了。”
“所以这些王八蛋聪明啊，这个度，拿捏得极好啊。”
“陛下，这些家伙确实可恨，但现在美洲不稳，还不能对他们过于严苛。只要他们做的不是太过分，这会儿还得装着看不到。”
“哈哈哈，我嫉恶如仇的首相，您什么时候也如此的灵活了。”
“哎，没有办法啊，按照陛下的设想，国家需要支出银币的地方实在是太多了，我无比的渴望美洲运来的银锭。”
“好了，我知道了。这样吧，首相，对于美洲的问题，我的意见是两条。第一，给美洲出身的拉丁裔、西印混血儿松绑。这一部分人，可以出任殖民地的中低级官职，最好是任命他们做治安警察。我们要用当地人来对付当地人。”
“同意。”
“第二条，现在，叛军在美洲展开了大规模的游击战。这种战术
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