回到南旗城，战后人员安置的问题就摆在了众人面前，刚刚建立好的一支劲旅就这样解散了吗？所有人都会感到万分可惜，可是不管大家怎么想，有什么建议，主意最后还是得楚骁来拿，而楚骁则仍然在考虑当中，他要考虑得比所有人都远，不单单是军队的问题，还有中州的未来。然后便是一个人一个人的沟通，要将中州之前标准的战时军**改造成一个和平时期主旨在于休养生息、发展民生的**，必须要得到之前跟着他征战的老兄弟们的支持。
而且，其中还有一些比较微妙的关系处理。比方说宁蕊、陈南大师、任岚这些恒社背景的人，考虑到中州和恒社之间的关系，楚骁自然是不介意让他们在中州的**中任职，并认可他们的双重身份的，但也要看人家自己愿不愿意。比方说任岚，她本就是个自由自在惯了的小姑娘，战时抗击外寇她踊跃参与，但战后让她当官可就是难为她了，于是坚决选择急流勇退，自然楚骁也不会强求。还有尚蓝衣，蛮荒六国的骑兵已经陆续撤回蛮荒了，现在中州也有很多蛮荒六国的移民，本来楚骁想问问她接下来有何打算，但得到的答案大意就是：她打算呆在中州不回去了，跟楚骁学习了这么长时间，对自己有信心，希望楚骁给她在新**里安排个工作。楚骁不傻，自然知道对方心里在想什么，可又不好明说，伤害人家姑娘的感情，只好佯装不知的答应给她安排个工作。以后尽量减少见面机会，希望时间能够冲淡一切，直到她找到一个真正适合她的人吧。
一个月后的一天，楚骁将中州各处的头头脑脑们都召集到了南旗城，在“中州城堡”中最大的一个会场召开会议。其实这会议大概要讲些什么大家也都心里有数了，毕竟楚骁几乎都单独跟他们谈过，权衡和调整的事情早已经做好，这次会议不过是将这些事情形成决议、公之于众而已，因此会场中的气氛还是非常轻松的。
楚骁坐在中间位置上，率先发言了：“诸位战友们、兄弟们，我们反抗雅安帝国侵略的战争，以我们彻底歼灭其三路大军而宣告胜利。今后至少十年之内，雅安帝国是不会再有能力对中州发动进犯了。遗憾的是，他们的皇帝是位魂境强者，否则我们尽可以一劳永逸的永远解除雅安帝国的威胁。这场战争，我们损失了七名将领、八万三千七百五十二名士兵，以及三十五万多的平民。不过我们也是有收获的，战前的中州是一盘散沙、民不聊生，而战后，我们有了强大的军队，有力高效的**，百姓可以靠收获的粮食达到温饱，不用时刻担心自己的生命安全。因此，也可以说，这场战争也是中州崛起的开始。战争结束了，我们战时由军人构成的**已经成功的完成了它的历史使命，现在和平了，我们需要一个旨在恢复生产、休养生息，让中州真正富强起来的**。也就是说，我们都要脱下铠甲、放下武器，搬进办公室，到城镇中去恢复商业、到田间地头去组织百姓耕种，增产粮食和棉麻。建立学校、医馆，养殖牲畜和凶兽，用以改善百姓的体质和生活水平，我们要发展各类作坊，生产布匹、农具，我们要挖掘矿产，盐、铁、金、银、钛金、铜、煤等一切矿产，这些是中州富强的基础。我们要在战争的废墟上重建新的城市，整洁、漂亮、设施齐全，再也没有任何战争废墟的痕迹。”楚骁越说声音越高亢，下面的听众们也是越听越激动，前者为他们描述的，正是他们梦想中的乌托邦。
“战争结束后，我们已经没有必要保留目前三十七万人的庞大军队，经过估算，在和平时期，中州所有城市加边境哨所，需要的卫戍部队要十二万人。而野战部队，为了保持对周边足够的战略威慑，骑兵、飞行兵、和重装备部队在减少人员编制的情况下保留，野战步兵部队削减编制后保留一半番号，人数削减至五万八千人。后勤部和装备部合并，减至两万两千人。如此一来，部队缩减至二十万人，退伍军人筛选标准为积分制，积分靠军功、战伤、参加战役多少及入伍年限为计算数据，择积分高者发放退伍金予以退伍。卫戍部队和野战部队分散安排驻地，驻地标准是毗邻城市建造永久性军营，并圈定足够生活、训练及耕种、生产的土地。营房分单身和家属两块区域，允许有家室的士兵将家属孩子安置在军营内，部队为士兵家属安排适当工作并提供薪水，同时取消单身士兵结婚禁令。两年内仍按战时对部队提供粮饷供应，两年后要求部队粮食、副食自给。部队一应的多余产出**统一收购，收益归本部队官兵共同所有。部队在执勤和训练之余从事生产，不但可以减少**财政压力，又能提高士兵待遇，可谓一举两得。军队的事情说完，我们再宣布一下新**的安排。新**在原‘中州联合管理委员会’的基础上更名为‘中州联合**’，有**各部部长组成联合委员会。委员会设委员长一名、副委员长一名，这两个职位稍后我们进行选举产生，**设以下八个部门：建设部、防卫部、农业部、民众公共安全事务部、商业部、文化教育部、矿业冶金部、外交部，部长由**联合委员会委员长任命。大家都听明白了吧？有不明白的现在可以问。”众人都没有吭声，因为这一套规矩的资料他们早就研究
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