现在的凉州群星荟萃，这里集结着刘备和曹操的大部分精锐力量，核心的文武臣子基本上全都在凉州战场出力。
刘禅晚上是与崔钧、孟建、石韬一起喝酒，三人在几个月前来到了凉州，崔钧因为早年履历，刘备没有任何犹豫了授了凉州刺史的职位，然后还授了个绥凉将军，这个官职还是刘备自己闯的，不过有了这个将军号，崔钧就有了统兵的权利了，在官职上凉州刺史是没有统兵权的，凉州刺史不是凉州牧。
在西汉，刺史即监察之职，“史”为“御史”之意。
与后世的御史是一个意思，俸禄是六百石。
之后刺史职位渐渐被加赋权责，渐渐到了光武时期已经是两千石的大官了。
东汉又常有派刺史领兵作战之事，刺史奏闻之事不必经三公委派掾吏按验。
郡守、县令对之颇为忌惮，甚至有因畏刺史而解印弃官之事。
灵帝中平五年，刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻。
遂改部分资深刺史为牧。
刺史实际已为一州军政的长吏、太守的上级，州郡两级制随之形成。
州牧权责太重大，随着时局稳定，这种权力是需要削弱的。
刘备不想再有这种影响力非常大的州牧，于是再设刺史。
但是凉州这种边郡又不适宜将刺史职位削的和东汉一样，刘备于是只能给刺史加将军号，继而有统兵权，再赋刺史地方行政权。
这样一来就削弱了一州长官的全力，又能保证刺史有足够的权力来治理地方。
其实刘备这种对刺史职位的操作，历史上的魏、晋就是差不多这样做的。
魏、晋刺史有领兵、单车之别，单车即不领兵之意。
领兵刺史四品，五品。
领兵刺史多加将军号，任重者称使持节都督（某某等州）诸军事（任一州的刺史，同时都督数州甚至十数州军事），次为单车刺史“假节都督（某某等州）诸军事”，又次为使持节。
反正就那么一个意思，官职权力范围最终解释权是在君主的。
不过崔钧终究不是刘备的嫡系，到了这种创业初中期，比较重要的职位还是有点任人唯亲的，若是诸葛亮任凉州长官，肯定是凉州牧没得跑的。
孟建是陇西郡郡守，石韬是金城郡郡守。
能让两位太守汇聚在这里，还是因为三个月一次的郡守给刘备汇报工作。
金城、陇西、武都、汉中四个郡都需要三个月一次给刘备讲一讲郡内屯田之类的情况。
武都郡的太守暂时是黄权担任着，黄权还有个将军衔，刘备非常的重视，让其带了一部兵马。
汉中太守魏延还需要明日才到，刘禅估摸着凉州拿下来后，魏延这个汉中太守就要换人。
刘禅是打算推举蒋琬的，然后又想到了费祎，想了下让费祎当蒋琬的副手也是不错的。
现在几个郡的郡守最重要的工作就是为刘备大军弄粮食，屯田更是重中之重。
石韬在金城郡的工作还好做，有韩遂在金城郡以及马超带着军队在金城驻扎，这两人都是对异族有着非常强的震慑力的人，这些异族还算很配合石韬的工作。
只是苦了孟建了，作为在大汉朝原来武道最为强盛的郡之一的陇西县，现在陇西西南部，几乎全都是异族，随处可见。
“氐人还好说，氐人大多数都是住在高原上，与他们为善只需与他们进行交易他们需要的物资，比如农具、粮食，但是我们自己粮食也不够，哪去用粮食与他们换牛羊皮毛？
故而也没有去拉拢大的氐人部落，一些小的氐人部落也不需要花费大的力气去拉拢。
唯一可恨的是羌人部落，陇西一郡一共有六个非常强大的羌人部落，还有一个在枹罕称王的宋建，其人已经在枹罕割据三十年之久，根深蒂固，对我们也是阴奉阳违，没有好处的事情是绝对不干的。
他粮食众多，与他的几番交易下来都是我们吃亏了。
奈何现在局势，不宜对这些异族开战，要不然我定然请缨带兵剿灭这些占我汉人土地、烧杀抢掠我汉人的异族。”
孟建愤怒的一拳头打造案几上。
刘禅看着原本儒雅随和的孟建当了这一段时间的太守，整个人都散发着暴躁的气息，就知道他这个太守干的不是很顺心的。
凉州各郡的局势太过于复杂了，而且现在刘备需要这些异族，以绥靖安抚为主，主要的目的还是不想着腹背受敌，目前境内已经有着世家豪强作乱了，还把异族给得罪了，那就是遍地烽火了，刘备这场凉州之战干脆别打了，回汉中龟缩得了。
目前对待异族的态度是拉拢为主的，许给他们好处。
不听话的异族也是分化打击，让另外一个异族去攻打，所得全部是战利品，这一手也是为了分化整个凉州异族。
诸如此类为以后埋雷的手段数不胜数。
异族人眼里汉人永远是狡猾的，确实没有错。
倒是终究是有些大部族倚仗自身实力，想要当墙头草。
宋建就是其中之一。
而且宋建是个汉人，为人狡猾，在枹罕扎根三十年，枹罕已经是他的私人王国领地了。
并且宋建实力还非常强大，在枹罕屯田、鼓励生育、发展农业、马业，还像周边县扩张，拥有者不俗的实力，是陇西郡内一个很不稳定的因素。
“这个宋建，就是摆明着想当墙头草，曹操给的利益足够多他就听曹操的，我
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