在册封完刘晔之后，刘和便带着蔡琰返回了长安，这一路两人共乘一骑，实在是旖旎无比，而蔡琰在刘和的前面，也让刘和占尽了便宜，有的时候第五肢体还忍不住发怒一两回，让蔡琰一脸的疑惑，不知道刘和胯下除了骏马之外是不是还带了其他的武器，搞得刘和脸上尴尬，心中舒爽……
数日之后，在艰难的煎熬之中，刘和总算是来到了长安，把蔡琰安置在了自己的府中，专门为她设置了一间书房，让她默写蔡邕的诗作和藏书，两人总算是结束了这段旖旎又尴尬的旅程。
接下来的事情其实也很忙碌，因为刘和虽然在名义上掌控了整个司隶校尉部，可是由于弘农郡和洛阳所在的河南郡实际上控制在曹操的手中，根本不可能成为他的属地，而左冯翊还好一些，可是右扶风却有巨大的麻烦，因为这里和新划分的雍州之间其实还存在着许多的领土争议，按照新的划分，几乎整个右扶风都属于雍州的领地，可是按照旧的划分，从长安一直到汧县所谓广大地盘都属于右扶风的地盘，可是现在马腾的大军主力屯驻在长安附近的槐里，这就相当于是整个右扶风都掌握在马腾的手中，这让刘和感到十分的恼怒。
“哼，这右扶风本来是我的地盘，可是那马腾大军却依然盘踞在槐里，没有丝毫退走的意思，除此之外，我还听说马腾和韩遂结义成了兄弟，这很明显是要防着我，可是如果把右扶风让给马腾，我也十分的不甘心，如今看来，这天子刘协也真是够不一般的，竟然能够想到这样的计策，让我和马腾之间为了右扶风而互相火拼，唉，我还是小看这小家伙了，当初真忘了让系统也扫描一下他的属性。”
本来刘和以为献帝只是一个小孩子，根本不足挂齿，可是却没想到他竟然能够想到这种驱虎吞狼之计，这才悚然提醒自己，在这乱世的舞台中，绝对不能小看任何一个人，包括那个一直被人左右，没有任何实权的皇帝。
之后刘和召集手下的谋士们共同商议眼前的问题，最后大家一致得出结论：马超和韩遂联合起来，力量不弱，如果这时候曹操再乘机发动进攻，那么恐怕关中局势就危险了，所以目前只能暂时忍耐，让马腾驻扎在槐里，而自己却统率大军，先占领河东郡再说。
由于徐晃是河东杨县人，又出身于白波军，所以刘和决定，表徐晃为河东郡都尉，负责当地的军事和治安，以荀攸为军师，统率两万大军攻略河东郡，“配合”河东郡的郡守，也是杨奉的部将李乐掌管河东郡，相信以徐晃的本土优势，再加上两万大军，以剿匪为名击败白波贼，彻底占领河东郡也只是时间问题，唯一值得顾虑的，是杨奉这人，虽然这人本身并没有什么可怕，可是毕竟是徐晃的故主，又是护送献帝东归的功臣，如果这人真的以大义和旧情来约束徐晃，恐怕徐晃会有些不好办，而荀攸却是智计百出，相信一定可以想办法赶跑李乐，彻底占领河东郡。
在这之后，刘和又表魏延为左冯翊，让他以刘晔为军师，率军两万驻守左冯翊，其实左冯翊倒没有太多的问题，然而刚刚被任命为凉州刺史的韩遂对左冯翊也是虎视眈眈，而这里也是马腾和韩遂联兵进攻关中的最佳地点，因为这里同时与右扶风和凉州接壤，再加上左冯翊本地的羌人和在并州上郡的南匈奴人也不老实，尤其是在听说刘和坑杀他们的大当户呼衍休屠及部下数千人之后更是大怒，叫嚣着要杀进长安，活捉刘和，所以，那里的防御绝对不能放松。
而把这些部队派出之后，由于文聘也返回了荆州，刘和麾下也就剩了灞上的一万大军和在长安招募的数千新兵驻守长安了，面对着虎视眈眈的近邻马腾和韩遂，刘和的心中也有些不安，于是与郭嘉商议，是不要从南阳调兵过来，先主动出击，把马腾赶出扶风，以便解决心腹之患。
可是郭嘉却依然坚持原来的观点，并不主张对马腾动兵，并且告诉刘和，马腾与韩遂虽然表面上看起来亲如兄弟，可是实际上却是面和心不合，自己只需安心守护长安即可，等到马腾和韩遂之间矛盾爆发的时候，自己再联合韩遂对付马腾，这样就能夺得右扶风了，不过两人刚刚结拜，彼此之间还是比较信赖的，就算是郭嘉拥有鬼谋的技能，想要离间也不是短期内能够做到的，所以还需要刘和安心等待。
虽然心中很是急躁，可是刘和也没有办法，也只能静静的等待下去。
由于这一年关中秋天干旱，粮食的收成不多，所以整个关中地区都普遍存在着缺粮的现象，这种情况到了冬季就更明显了，刘和这里还好，长安还存着当年献帝准备向关中灾民赈灾的粮食，所以他将这些粮食拿出来，分给百姓，再加上南阳还有不少余粮，也运来了一部分赈灾，这样自然就缓解了灾情，可是马腾那里的情况就严重了一些，因为他的军中本来就缺少粮草，更不会拿来赈济百姓，这导致百姓们饿殍遍野，很多百姓在忍无可忍的情况开始外逃，一部分经过斜谷道逃到了汉中，而大部分则逃进了长安城，成为刘和治下的百姓。
马腾对此虽然十分恼怒，可是毕竟这是百姓自愿跑的，他就算再不愿意也没有办法，更何况他也知道刘和麾下屯聚了重兵，他如果真的敢跟刘和全面开战，刘和大军借助长安城高池深的地利优势，自己肯定讨不了好去。
而更让马腾恼怒的是，
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