不过很快这些外国使节就松了一口气，国防军的这次大规模调动并不是什么对外的行动，而是执行治安肃清作战，消灭所有中国境内的土匪武装。
不得不说不管北洋还是k都不是什么治理国家的好材料，在他们的胡作非为之下整个中华大地之上简直可以说土匪遍地都是。民国历史上有几个匪患特别严重的省份，四川算一个，河南算一个，山东算是一个，东北更是土匪的重灾区。
四川这些年在国社党的治理之下民众生活逐渐好转，社会治安也开始稳定，原第二集团军和第三集团军在四川驻扎的时候也在一直对土匪进行清剿，所以四川的土匪已经没有多少了。但是中原大地和东北地区都是刚刚纳入治下不久，所以匪患依然非常严重，而这次国社党的目标就是要清理掉那些危害特别严重，影响特别巨大的土匪。
其实以现在国社党的实力要向完全消灭土匪还有很长一段路要走，毕竟当年兔党消灭土匪也是采用了人民战争的汪洋大海才算是把土匪消灭干净。不过国社党也没有贪大求全，初步目标只要把那些百姓印象深刻，势力比较庞大的土匪消灭掉，起到一个敲山震虎的作用就足够了。
而随着清扫行动的展开，全国范围内的土地政策也开始正式实行。周泽端并不打算把所有土地收归国有之后再平均分配给所有农民，毕竟就中国的实际状况来看依靠种地只能勉强满足农民的温饱，要想更进一步的话这种平均分配土地的政策反而会形成一定的阻碍。
经过一番考虑之后，周泽端直接把土地的所有权和使用权给分开，所有土地的所有权都归国家所有，除了国家之外的任何各人和集体只能拥有土地的使用权。而且这种土地的使用权也不是白白给的。
国社党新颁布的土地政策规定，所有土地的所有者都需要把原有的地契拿到各地的政府更换成新的土地使用权证。这种土地使用权证也不是白白颁发给你的，国社党政策规定每个人的土地如果在十亩以下，那么就可以免费更换，如果超过这个数字，就会按照土地数量的不同收取不同比例的契税。
按照国社党的规定，那些拥有上千亩土地的地主这次更换权证，上交的契税就差不多有土地价值的一半多了。当然，如果这些地主觉得不划算的话，那么也可以平价把土地的使用权出售给政府，而卖给政府土地越多，你在其他方面所能够获得的政府补助就越多，算下来也算是比较划算的。
通过这么一出，国社党直接从那些大地主家里获取了大量的农村土地使用权，然后转手把这些土地承包给没有土地的贫农，让他们能够以两成不到的承包费用租种这些土地，再加上普通的地租也被国社党强制控制在三成五以下，这下子国社党在普通农民心中一下子拥有了不可取代的位置，国社党各地的基层政权也在民众的支持下开始快速的完善起来。
（今天跟盆友聚餐，回来的有点晚，现在补上两章，大家见谅）
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