广场的设计和周边的拆迁安置工作基本顺利，只有几户老居民对拆迁转移不满意，通过做工作，也都顺利地领导了补偿金，搬迁了出去。接下来的工作就是广场工程建设的问题，招标异常激烈，进入招标最后阶段的国家一级企业就达到了六个。广场周边四大板块土地的拍卖更是火热，简直成了一个不见硝烟的战场。正式投标还未开始，赵世权和杨晓这边却已招架不住。赵世权这边还好说一点，作不了主的事，他便去找姚天明汇报，姚天明再征求杨晓的意见。杨晓本是建设指挥部的常务副指挥长，又是城建局长，实际掌握着谁能入驻广场商圈的大权和广场的承建权。其实赵世权也知道自己这个副指挥长只不过是个摆设。杨晓需要哪个部门去协调时，他出出面而已，真正的大事还是由姚天明和杨晓决定。有时市委书记也打打招呼，但不过分介入工程建设的具体事务。
广场周边四大板块最后敲定，建设两个大型商场、一个四星级宾馆和一个高档娱乐城，每个板块面积大约二十五万平方米，仅参与这四个板块投标的企业不下于五十家。大家都看好了这个黄金地段。至于花落谁家，谁能入驻中标，这就看各家的本事了。那真是八仙过海各显神通。杨晓这儿的条子电话整天是不断，有市里领导打招呼的，也有省里领导直接打招呼写条子的。反正杨晓看了看，是哪家也得罪不起。但是工程还得上马，尽管很难决断，总还得要有人中标。这四大板块的开发，广场建设又必须如期进行。尽管杨晓只是个副指挥长，但最后的事情还都得推倒她的头上，到了她这儿已经没有什么退路了。
现在第一步她要解决的就是土地出让费，尽管有市土管局配合所出让土地的收入抵冲拆迁投资后，剩余部分都入市财政。但每块具体出让费是多少，这就要有指挥部来定标了，按指挥部要求，谁出价格高，就出让给谁，谁就得到了这块土地的使用权。那么谁能得到这四大板块里的一块使用开发权，除了土地出让费高低外，还有你单位的设计方案也是一个指标。那就是出让费高，但你的设计方案没得到指挥部的认可，你单位也不能入围中标。也就是说你的开发建设必须符合市政府的要求标准，你单位才能入围。如果你单位的设计开发方案不符合要求，你将无法参加土地出让竞标，这一关就是由城建局杨晓把关，杨晓这一关过不了，就无法进入土地招标。
土地出让费解决后，就是广场建设问题，谁能成为城建者，这更取决于指挥部，其他部门将无法插足了，杨晓这一关可以说关键之关键。所以指挥部成立那天起，杨晓这儿便宾朋如云，朋友一下子多起来，各位领导关照她的也多起来。赵世权那儿虽然也有人打招呼，但远远不如杨晓这边多，大家都知道，杨晓才是实权派。在参加投标单位中，谁能中标，杨晓的态度将会起决定作用。因为最后的决策者还是姚天明，但姚天明一般不和杨晓作对，别人不明白咋回事，可她杨晓心如明镜。但杨晓对赵世权还是网开一面的，有些事情她该让赵世权作主，还是作一点的，否则她妹妹杨兰就该不干了，有肉大家同吃，有福大家同享吗。
这天姚天明把赵世权和杨晓叫到办公室询问四大板块的资质认证和所报方案情况以及广场建设的准备工作，两人进了姚天明的办公室还没有坐下。杨晓便说：“这五十多家的资质基本都没啥大问题，现在就看他们所报的设计方案和经营方案是否符合市里的统一规划和要求了。”姚天明说：“这是我到蓝天市后主抓的第一个大的工程项目，而且是一个形象工程，你两个一定要重视，特别是杨晓这也是你当城建局长做的第一件大事，一定要做的有气魄，而且不能出任何问题。至于赵秘书长，你要搞好各方面的协调组织工作，配合好杨晓把这个形象工程做好。”赵世权说：“杨晓的工作，我肯定会配合好，你市长的指示我们肯定坚定不移地执行。”
杨晓说：“我们指挥部是不是专门开个专家会，先定一下这五十多家所造的方案，从中每个板块选出前三名再参加土地出让的拍卖，这样工作面就可以缩小了，也便于我们下一步的工作。”
姚天明说：“这个你和世权可以抓紧时间，组织相关部门及专家进行论证，论证后即可进入土地拍卖转让程序，这些确定后，转让资金一到位，对广场马上进行基础建设。一定要在两年内完成花园广场及周边商业群的建设，为全市人民做上一件好事。”
杨晓说：“广场基础建设的招标是否现在可以开始？”
姚天明说：“这个先别慌，等四大板块出让金到位后，再开始招标，但准备工作一定要提前开始做。”
赵世权说：“我看这两项招标可同时开始，前后不能相差时间太长，那样会影响广场下一步的工程进度。”
姚天明说：“招标可以，但开工时资金不到位咋办？”
杨晓说：“如果有公司愿意垫资，中了标后，即可让他们开工，这样工期问题就可以有保证。”
姚天明说：“这么大工程垫资公司会多吗？”
杨晓
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