航运业的发展，势必是造船业最好的利好。
大明本身的航运业发展就比较早，蒸汽轮船制造业甚至在鴉片战争之前就开展了起来，当然开辟者还是英国资本，广州黄浦、长洲一带，始终都是造船业中心，赤湾、九龙也有兵工厂投建的造船厂。
兵工厂甚至能够打造铁甲舰，而广州的造船厂制造蒸汽船也没什么困难，但跟航运业一样，英资之前也是占据了民用造船最大的份额，他们为太古等洋行制造轮船，提供维修等业务，利润空间不小，始终能够良性滚动发展。
通过这次救灾，大明造船资本的不利局面，也大大的改善了。
怡和洋行收购宝顺洋行之后，宝顺洋行旗下的造船业务也被大明资本控制，这次干脆直接将宝顺洋行的造船和航运业务高价卖给了希望介入造船业的同文行，利用宝顺造船厂的设备和技术力量，加上潘家雄厚的资本，潘家开始打造远洋轮船，光是自己打造的远洋商船，就有二十艘。
兵工厂也得到了大笔订单，而且潘家根本吃不下自家飞速扩大的订单，反倒是兵工厂得到了三十艘订单，比同文行自家造船厂的业务量还大。
受到造船业利润刺激的许多民间企业，也开始投产造船厂，比较有实力的是广州的陈联泰造船厂，这家本是一家机械厂，在缫丝工业发展中，通过第一个引进蒸汽缫丝机发展成了一个机械巨头，早就有造船之意，趁此良机在黄浦建立了自己的造船厂，不但生产木壳蒸汽轮船，而且引入设备，制造钢铁轮船，显然野心不小。
潘家能够自己发展，而大量的中小型的航运公司可没有资本迅速扩张，尤其是上海的沙船业，一直都在洋人和大明轮船企业的竞争下，只能守着内河短途航运为生，可是他们过去是有从东北到上海的漕运经验的，这次救灾的中转站就是上海，这给他们提供了一个良机，在运力不够的情况下，他们的沙船也得以再次出海扬帆远航。
这时候大明政府提出资助他们进行蒸汽轮船航运的经营，但本小利薄的他们，第一无力扩张，第二也没有管理轮船运营的经验，他们的优势是渠道和航海经验。
大明政府提供一条龙服务，不但答应从海军中派遣船员帮他们训练水手，而且直接在大明建造大量的中小型轮船，交给他们进行内河和沿海短途航运。
对大明来说，之所以在跟英国资本的竞争中始终处于劣势，主要一个原因就是，英国资本将上海作为大本营，经营的时间太长了，因此在长江这条黄金水道上拥有极强的垄断性，这些上海的沙船船帮，恰好在地区优势超过英国人。
都是中国人，都是中国资本，都是跟英国人竞争，大明乐意支持，其实主要还是朱敬伦想支持，对大明官府来说，这些不能给政府带来税收的上海航运企业，跟英国航运企业没什么两样。
可朱敬伦觉得，只要支持这些人能将英国人在上海的优势抵消掉，那么对其他大明航运企业的竞争是有好处的，只要英国在上海都扎不住脚，那么整个中国沿海的航运，他们也会渐渐失去的，这是一荣俱荣的事情。
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