清廷其实从庚子年后就开始了新的一轮变革改制，光绪二十六年八月，清政府下谕全国停止武科科举考试；九月命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂（枣林军校也是趁机转正为山东武备学堂的，不过大家熟悉了枣林军校的叫法，一直以来也没改口而已）；次日就下谕全国各省裁汰旧军，编练“常备军”，至此编练“新军”的工作在全国铺开。
为了在全国推行编练“新军”计划，清政府于光绪二十八年底设立练兵处，任庆亲王奕劻总理练兵事务，袁世凯为会办练兵大臣，铁良襄同办理。练兵处的实权为袁世凯所掌握。清政府还令各省设立督练公所，为各省领导编练“新军”的机构。光绪二十九年九月，练兵处、兵部奏准在全国编练“新军”36镇，颁布了《陆军学堂办法》。次年也就是吴宸轩等宪政考察大臣们出洋的时候，清政府改兵部为陆军部，将练兵处并入其中，铁良为尚书，统一指挥全国“新军”，当然他能指挥的不过是陆军部站岗放哨的那几百名卫兵而已。到了今年年八月，陆军部制定了全国编练“新军”36镇的庞大计划，拟于2—5年内，除近畿4镇（含北洋最初的三个镇）、山东3镇（不算武翼新军中镇，因为这是编练成为禁卫军的底子）外，其他各省各编练1—2镇。但是直至清朝覆亡，只编成14镇和18个混成协又4标及禁卫军1镇，约26万人。武翼新军控制的山东、苏北、浙东当然都编练了新军，武翼新军的前、左、右三镇名正言顺的成为大清新式陆军的一员，当然军饷什么的就是浮云了，每年能拨下来十来万两银子就算烧高香了，还不够一个镇半年的人吃马嚼的。
此外，清廷还设立商部，倡导官商创办工商企业。接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如：钦定大清商法、商会章程、铁路简明章程、奖励华商公司章程、矿务章程、公司注册章程、试办银行章程等。这些章程规定，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。这些章程和做法，都有利于民族工商业的发展，有利于社会经济的繁荣。
去年，度支部颁布《清理财政明定办法六项》，负责统一各中央地方衙门收支、统筹外债借还、考核各省银号以及规定对各省越时造报财政之惩处。
由度支大臣载泽兼任督办盐政大臣，统理全国盐政行政用人之权履行。而在现代财政预算的组成上，今年福州道御史赵炳麟奏请中央制定全国预算。最终，清廷於三年后首次编制第一次全国预算，当然清廷也没有机会再编制下一年的预算了，那也不是他的责任了，因为下一年正是辛亥清廷关张大吉的年头。
在政治上，此时的政权机构发生了很大的变化。清末新政前，清政府基本上还是封建的政权机构。在清末新政期间，却发生了极大的变化。这种变化不仅表现在光绪三十一年改总理衙门为外务部以及设立商部、练兵处、巡警部、学部等；还表现在当年11月重新更定官制，除内阁、军机处仍旧外，新设立或改名称的有：外务部、学部、民政部、度支部、陆军部、法部、农工商部、邮传部、海军部、军咨府、资政院、审计院。到此，清政权虽然仍是半新半旧的，但这毕竟是清朝政权机构迈入近代时期的开始。而吴宸轩吴大官人也就荣幸的成为刚刚开业的大清电信集团有限公司的首任ceo。
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