临近四月底，姚梵在百忙中召开全军干部全体会议，将这段时间新组建部队的建制确定了下来。
姚梵先道：“这次我们扩军备战的规模较大，目前我军拥有十五个团，按照三团一师的原则，编成三个师和六个独立团，每师配备一个迫击炮营，每个独立团配属一个迫击炮连，三个师编为一个集团军，现在各部队的建制和作战番号已经发到大家手上，大家仔细的看一下。”
李君接着道：“由于我们在军内大力开展了思想政治教育，在每个排建立了士兵委员会，在每个班建立了晚间例会制度，军内民主得到了最大程度的提高，对于伟大的姚早帆思想的学习和领会也更加的透彻了，战士们在得到了思想武器之后，干劲冲天，革命英雄主义思想在我军得到了充分体现，战士们在训练中不怕苦不怕累，在两次大比武和之间的作战中涌现了一大批训练标兵和尖子，一大批训练模范和战斗英雄。
因此，为了贯彻我军党指挥枪的根本原则，中央党委和中央军事委员会决定，在全军设立政治官员，连以及连以上建制设立政委，团和团以上建制加设政治处，政治处受政委直接领导，负责所在部队的思想政治工作和考核、评选、组织等工作。”
听完李君的话，各部队干部们整齐地挥拳喊道：“坚决拥护中央决定！坚决拥护姚主席！”
李君传达的中央军委精神完全是姚梵授意的，考虑到军队规模越来越大，如果政治工作跟不上，那么这支军队将很有可能在将来失去控制，逐渐沦为军事主将的私军。
姚梵郑重的环视全场，大声道：“现在我宣布各部队政委任命，中国人民解放军第一集团军军长，李海牛，副军长周第四，政委李君，第一师师长萧初开，副师长……”
随着姚梵公布一个个名字，干部们纷纷起立，立正敬礼。
大家已经习惯了这种调来调去的军事主管任命制度，在姚梵的体系内，连级军事干部一旦得到提拔，原则上#将脱离原来建制，改去其他营担任军事主管，这种防止军内出现山头主义的人事组织方式在党内讨论时得到大家一致拥护。
在姚梵宣读完干部任命之后，大家发现基本上高层干部都离开了原有部队，改在新部队担任主管。
接下来召开的作战会议上，姚梵迫切的提出了新的进军命令。
“通过对气象和水文资料进行分析，我认为今年华北地区将会出现百年一遇的最严重旱情，中央考虑到今年即将到来的华北大旱，考虑到敌占区内数以千万计亟待赈济的灾民，决定将原定于今年秋后发动的全面军事行动提前到五月进行，现经总参谋部作战评估委员会评估，特将作战计划公布全军，全军各级指战员在获悉军事计划后，务必要立刻发扬军内大民主政策，将作战计划通知到每一个战士。
我们的军队是人民军队，我们的军事计划从来不隐瞒每一个战士，对于打哪里，怎么打，都要对战士有个明确的交代，经过全军基层所有士兵委员会的讨论，在全军掀起民主议战的良好作风。
各级指战员们务必要从政治上让每一个战士都从思想上明确我们为什么打仗！为什么这样打！明确掌握每一个战士的思想情况，用思想政治工作消除少数人的畏战心理。
各级指战员务必要牢牢把握无产阶级革命的军事斗争方向，狠抓阶级斗争！要让战士们从灵魂深处把“要我打”转变为“我要打”，让战士们树立积极求战的昂扬斗志！”
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