这才是最理性的答案。
富弼这个答案算什么？连立功将士都不赏，也不言兵，坐等着挨打啊？若那样。也不用二十年了，恐怕十年之后，陕西再也不是宋朝的陕西！
所以这次会面赵顼不是很满意。于是略留了留，便让富弼去汝州了。
因此赵顼又找到他的新老师王安石。
富弼答案不满意。看看王安石有没有好答案，又问治术。
王安石答道：“择术为先。”
这个能懂一点，也就是少讲大道理，得有具体的方法。
赵顼沉思了一下又问：“唐太宗何如？”
“陛下当法尧舜，何必以唐太宗为榜样。尧舜之道，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难。只是未世学者都不知道，以为高不可及耳。”赵顼有点雷，大半天才说道：“卿可谓责难于君哉。”
咱们来点实际的吧，能做一个唐太宗就很满意了，唐太宗还不行，非要什么尧舜。你不是为难朕吗？又过了大半天问：“祖宗守天下，能百年无大变，粗致太平，以何道也？”
这一回王安石终于答了一些。
但没有答多。为何？他也才来京城，有点搞不清楚情况。并且正在与韩维、韩绛、吕公著交好，希望他们捧自己上位呢。
因此第二天赵顼又对王安石说道：“昨天阅卿奏书，所条众失。卿必已一一经画，试为朕详言施设之方案。”
王安石说道：“仓促列数则不可尽善，臣还是希望陛下以讲学为事，讲学既明，则施设之方不言而自喻。”
好吧，那你就慢慢想吧。
实际赵顼还真想错了，王安石不是慢慢想，他还在继续等待着时机。现在不是到说的时候！他的资历官职也不够！
但在赵顼心中，反而王巨益重。
比如西夏。
大家担心得不得了。这肯定激怒了西夏，大战一起。宋朝现在的财政如何了得。事实结果呢？郭逵去了延州，一改陆诜的做法。直接追查是西夏何人杀害杨定的，查了出来，李崇贵，韩道喜。然后移文到西夏，不行，你们西夏这两人杀害了我大宋官员，一定要交出来。
结果西夏派薛宗道将这两人带到京城，然后请宋朝册封李秉常。不是要人吗，我们交人。但有一条，我们杀杨定是有原因的，薛宗道便将杨定出使的丑态说了出来。
没有这个把柄，我们如何能胁迫他到边境商议？他收了我们西夏大批的钱帛，然而当面一套，背后一套，当不当杀。
赵顼抱脑袋了，这就是朕赏识的勇敢大臣杨定？
算了，杀了就杀了吧，而且西夏也不索要绥州了，于是这才行册礼。
毕竟这时候宋朝仍没有充足财政与西夏交恶。
实际这就暴露了一个问题，西夏现在情况也不好，因此宋朝一断岁赐，一关互市，西夏人傻眼了。这才不甘心的默认了宋朝侵占了绥州。
果如王巨所料！
但事情并没有结束，在秦州的西侧就是熙河地区，实际就是唐朝的渭州地区。后来吐蕃扩张，渭州沦陷，于是唐朝将平谅改名为渭州，这个后来的渭州才是宋朝的渭州。原来的的那个渭州则成了古渭州。
宋朝是受虐型的，自两次北伐失败后，宋朝政策转向了内敛，对开边也不感兴趣。
吐蕃开始也不大老实，但被曹玮打寒了心，加上西夏扩张，迫于西夏之逼，宋朝与吐蕃形成了一个松散性质的联盟。因此对秦州西界的划分十分模糊。向宋朝表示诚服的美其名曰熟蕃，不诚服的美其名曰生蕃，但对生蕃也不强迫。只要大家不闹事就行了。
因此庆历战争时，秦凤路影响不大。
然而角厮啰年老，将国事交给董征处理后，情况发生了变化。先是禹藏花麻投靠西夏。于是李谅祚举兵攻击董征，屯于古渭州城。其熟户向张方平求救。张方平饰楼橹为守城之备，尽籍诸县马，悉发下兵，以为防备。司马光上谏说张方平怯懦轻举，请加窜谪。所以赵顼受王巨影响，在大殿上才说出那番话，不打不好，打了也不好，你们让边臣如何做事！反正横也能挑出刺。竖也能挑出刺！
后来董征将李谅祚击败，古渭城又重回吐蕃人手中，不过董征大本营在湟州。无意经营这里，宋朝迫不得己。吐蕃人不要了，我们宋朝再不要，西夏人将古渭城占据了，接着南下，那就是洮州、岷州，那很不好……仗打到四川了，南丝绸之路也中断了，于是只好派兵防御。也就是说现在的古渭城又重新回到宋朝怀抱。
然而宋朝得到的只是古渭城。但北面全部成为禹藏花麻的地盘。
西夏人又与禹藏花麻联手，生生将秦州西北数百里之地的熟蕃掳走，掳成了空地。
宋朝询问，西夏人答道，与我们西夏无关，有本事你们打去。
当真无关？
因此迫于这种情况，以及西夏国力正是虚弱的时候，知秦州马仲甫看到这种情况，便写信给韩琦，于古渭城北面的散渡河畔筑一险堡。取名为筚篥城，与古渭堡形成联防作用。那么以后西夏就不易深入到秦州地界大肆掳掠。并且可以保护耕地，充军实而省粮运。
韩琦又派人仔细观察。认为是良策。
但他考虑到朝廷苟和的情况，于是先让在秦州的内官李立之上书说，秦凤路沿边累为西人侵掠，西蕃熟户日失藩篱之固。昔日郭逵在德顺军已筑治
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