现在西北局势比较紧张了，去年是秦州，今年到了庆州绥州，甚至还会波及到了渭州，似乎大战即将爆发。
因此朝廷派了一个大佬过来。韩绛。陕西还有一个大佬。曾公亮。不过曾公亮老了，只能呆在长安，不便来前线参谋。于是韩绛以陕西宣抚使的官职来到延州。
正常管理一路军事的官职乃是安抚使，但还有两个更不常见的官职，一个是招讨使，若是镇压农民起义，招降纳叛，这个官职在宋朝会单独设。或者用在武将身上，也能单独设，但有时候会与安抚经略使缀在一起，用在文臣出身的边帅上，那么这个边帅手中的权利会无穷大，然而就不常设了。
另外就是这个宣抚使，掌宣布威灵、抚绥边境及统护将帅、督视军旅之事，与安抚使差不多，不过安抚使在招讨使之上，宣抚使又在安抚使之上。必须由两府宰相担任。
韩绛到了延州后，前思后想。终于看到一个问题，那就是金汤城。
如果说大顺城是插在西夏的一个钉子，金汤城则是插在保安军境内的一个钉子，只要将金汤城拨掉，那么保安军在前线便能与大顺城联系在一起，整个陕西的西北局势就会转好。
韩绛将主意打到了金汤城身上。
就在这时，种谔找到了韩绛，说了一件事，如果攻下罗兀城，再沿着黄河连筑六寨，便能与府麟路沟连，再加上身后的河东路，足以能制西夏。说制西夏未必，不过肯定对银州产生了威胁，在这里种谔头脑还是很清醒的，他并没有打银州主意，尽管银州离罗兀城也不远了。
韩绛打开地图，在王巨的那个六分仪捣鼓下，宋朝制图越来越标准，韩绛看了半晌，觉得有道理，便同意了种谔做法。
但还有一个问题，那便是鄜延路兵力不足，种谔只好向吕公弼借河东兵。
吕公弼因为“苟和”以及反对变法，弄到了太原，当然不敢阻拦韩绛与种谔的好事，答应了借兵，不过隐晦地反对了种谔从麟州神堂寨路趋银州，再奇袭罗兀城的做法，又说，此路多在西夏境内，起初折继世出兵西夏不防，这次必然会防备，最好从永和关回道行军，可安行无患。
种谔未听。
这也不是种谔倔强，而是种谔本身的用义不仅是夺罗兀城，是想顺着罗兀城一路向北沿黄河连筑六寨，如果不敢从这条新路出兵，以后如何筑寨？
也不能说种谔想法是错误的，在史上后来宋朝成功地在这一带筑下数寨，设了晋宁军，几乎随时就能对银州两面进攻了，可惜金人来了。
但在现在，这个想法略有点超前。
不过种谔也防了西夏人设伏，于是兵分两路，他亲率河东军直扑罗兀城。折继世与张世矩率府麟路军队殿后侧应。
果如吕公弼所料，种谔刚出兵，西夏人就打探到了，他们同样也兵分两路。
种谔顺着神堂新路到达银州境内，西夏于铁冶沟设伏，河东兵大溃。这也说明了一个问题，这次出兵的河东军是以朝廷轮戍的禁军为主，夹杂河东路的弓箭手与少量土兵。不过河东路承平时久，这些土兵战斗力不强了，至于禁兵，那更不用指望了。眼看即将大败，这时宁州团练使刘阒果断站出请求殿后，在刘阒带领下，这支锐骑冒着雨一般的飞矢力战，才将危机化解。
这一路十分侥幸没有大败，但另一路则是很辉煌。
种谔在前，折继世在后，他也被西夏人盯上了，西夏将领咩保吴良率万骑尾随，准备随时扑上。折继世佯作不知，眼看也到了银州，就在咩保吴良率军半渡一个狭窄的隘口时，折继世突然调头杀回来。
夏军大败，连同主将咩保吴良也被击杀。
两军汇合，再次扑向罗兀城。
西夏罗兀城主将哆腊派出三千兵马，驻于城北马户川，又派论革都移扼守赏逋岭。种谔让前锋高永能率六千骑迎击，他自己亲自率军去赏都岭作战。
高永能来到马户川，这又是一员虎将，铁冶沟差一点大败，种谔激怒，高永能也激怒了，他挟恨迎战，五战五捷。
哆腊看到宋军凶猛，退守罗兀城，坚壁不出。正好种谔在赏逋岭大败讹革都移，种谔先派人送给哆腊三件妇人衣服羞侮之，随后两军再次汇合，扑向罗兀城下。看到宋朝大军滚滚而来，西夏人皆惊叫，汉兵大至，不战而溃。
种谔得罗兀城。
但这还不够的，首先罗兀城还没有修好，就是修好了，也要倚据地势重修，还有它现在是孤城深入敌境，离银州不过四十几里路，离绥德军却有一百来里路，也更非是种谔本意。
因此种谔就着罗兀城开始了一系列的修寨计划，先于赏逋岭建赏逋寨，控扼马户川与立赏坪。又于罗兀城边上的黄河西侧建永乐城。永乐城与细浮图寨之间的抚宁城故址建抚宁寨。不过细浮图寨内还驻扎着庞大的军队，种谔又下令高永能与折继世于细浮图边上的大里河对面驻军。细浮图寨军出，高永能便出军细图寨，抄西夏的后窝，细浮图寨夏军不出，高永能大军便不动。然后又分荒堆三泉、吐浑川、开光岭与葭芦川四砦，交给河东军修建。
如果种谔这个计划能够成功的话，那么细浮图寨就成了夹心饼干，不用宋军攻打，西夏人自己儿就放弃了，理论上也将府麟路与鄜延路打通，对银州构成一个弧形包围圈，宋朝也会立即
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