三、创卫是建设服务性政府的具体体现。近年来，各级政府一直强调转变职能，怎么转，向哪里转？这是我们在创卫中一直认真思考并努力求解的问题。创卫以来，我们通过政府出资，拓宽马路，修筑桥梁，完善与群众生活密切相关的市容环卫设施，使居民门前路灯两、干净卫生，享受着看得见、摸得着的舒适环境。群众高兴地说：创卫改变了大家的生活，让老百姓看到了一个实实在在为民办事的政府。市、县政府也由此深刻的认识到，创卫坚持‘关注群众身边事，维护群众切身利益’与建设服务型政府的理念相一致，是转变职能，转变作风的生动实践。
四、创卫是改善民生的有效途径。改革开放以来，我国城乡居民的物质文化需求在不断升级变化。在解决温饱问题后，群众热切期望食品安全、空气清洁、饮水洁净、环境优美、身心健康。这就要求必须加强社会创新与管理。创建国家卫生城市突出以人为本，顺应群众期待，由政府组织，全民参与，动员整个社会行动起来，为我们以较低的社会成本，在较短的时期内，集中力量解决一人、一处难以及时解决的民生问题提供了积极手段。宝平市的创卫过程，正是群众生存环境得到治理、基本公共服务持续优化、居民归属感和幸福感不断增强的过程，创卫带来的社会效益也在民生领域逐步凸显。
五、制定科学反感，有序有力推进。创卫工作量大面广，必须系统思维，整理谋划，这样才能谋在关键处，抓到点子上。我们坚持围绕三个关键，推动创卫工作梯次跃进，取得实效。创卫伊始，市委市政府组织各级部门认真学习国卫标准，结合市情民情深入调研，确定重点任务和难点问题，制定各种文件，提高创卫工作的科学性、针对性。成立了以党政主要领导挂帅的高规格组织指挥机构，采取领导包抓，效能监督、台账管理、舆论推动等措施。市级领导深入一线，各级各部门协作配合，干部群众人人参与，形成聚集难点，全力攻坚的良好局面。市委市政府对创卫工作实行目标责任制管理，从市领导具体到每个点位的责任人，层层落实任务，做到事实有着落，件件有人管。各区域联络员每天收集工作情况，直接报市级领导。市委组织部、市监督局、市人社局联合组成效能监督处，对重点工作提前介入，全力督办，督查结果与干部政绩考核、职级升降、荣誉评比挂钩、市级各新闻媒体组成宣传报道组，对创卫中的好人好事及时表扬，对存在问题曝光批评，相关责任人在媒体表态，营造了良好的社会环境和舆论氛围。
六、基础设施提升。以道路、桥梁和城中村建设为重点，持续提升城市载体功能。建设‘四横十纵’城市立体交通网络，沿为何两岸建成四条快速交通，改造十多条主干道路，拓宽小道路八十多条，城市道路长度增加到489公里，人均道路面积15.7平方米。建成11座跨渭河城市桥梁、2座程式立交桥、失去桥梁总数达47座。改造城中村128个，启动东陵城市综合体建设项目。完成对城市商业中心道路的改造工程，加强环卫设施建设，建成医疗废弃集中处置厂，满足了所有区县的医疗废弃物安全处只需要。
七、是生态改造工程。充分利用山、水、川、塬的地理特征，构筑人工与自然融合的复合生态网络，推动‘绿色保平’建设，实施城市大绿、三边造绿、街道造景、庭院增绿、蓄水湿地等工程。针对市区北坡植被少、易滑坡、
水土流失严重的情况，积极实施以造林为主的生态环境治理，形成南北两条近百公里的绿色屏障。建设亲水、生态、问话为主题的渭河公园，大规模整治河道，昔日黄土裸露，沙尘飞扬的河滩变为水绿相映的景观长廊、在渭河石鼓山段以及支流金陵河、清江河上建起五个橡胶坝，营造出湖湖相连、湖园相间的城市美景。抓好街道、单位、社区和周边环境的绿化，完善绿地布局，增加城市绿量，建成区绿化覆盖率、绿地率，人居绿地面积逐年提高……”
马副市长的工作汇报做的很冗长，整个会议室里虽然大家看上去都在握着笔做记录，但真正没有几个人在认真听，唯独以往在开会时总会走神的刘海瑞，却是听得出奇投入。因为从马副市长对宝平市创卫工作的汇报中，他似乎找到了自己日后在产霸区的工作方向。产霸区的地理特征与宝平市极为相似，而且区域规模和宝平市也差不了多长，同样是渭河流经的区域，而且还有一片自然湿地。虽然这几年产霸区的发展很快，但是城市的发展苗头像是与省里对其定位越来越远了。而马副市长的工作汇报对刘海瑞来说是受益匪浅。宝平市这些年所取
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