为了凑足这次出航所需的近四百名陆军士兵，联合参谋本部在全国范围内大量动员老兵入伍，尤其是老兵集中的定远乡十五个生产队更是贡献了其中绝大多数的份额。
正因为如此，从事农业生产的人数急剧减少。而11月又正值大豆播种期，田间农活繁重，如此大规模地抽调壮劳力势必会影响国内的粮食生产。经过连续几年大规模的粮食出口，目前国内的存粮已经下降到了不足一年，要是今年粮食歉收的话，很可能会引起国内人心动荡。
为了摆脱这种窘境，被紧缺的人力折磨得欲仙欲死的执委会一边动员陆军开始大规模越境搜捕查鲁亚人、瓜拉尼人等土著，一边大量雇佣越境进入东岸城镇的来自拉普拉塔地区的意大利人。
这些意大利人多半都是近几年内被西班牙政府移民到拉普拉塔地区以充实当地实力的。只是这些新来的意大利人的生活状况如今看来实在堪忧，拉普拉塔本地土生白人用冷漠的态度应对着这些外来人，桀骜不驯的高乔人更是对他们抱有极大的敌意。
很少有意大利人能找到工作。布宜诺斯艾利斯周围的土地早就被瓜分完毕，由于贸易限制，布宜诺斯艾利斯的白人牧场主们并不愿意招募更多的人手来放牧牛群。因为他们的牛已经够多了，在冷藏船发明之前，新大陆完全消化不了这么多的肉牛。
一部分找不到工作的意大利人以及南欧人开始深入到拉普拉塔内地去开荒种地。但是并不是所有人都有这种勇气的，蛮荒之地盛行的疫病、野蛮残忍的土著都令很多人望而生畏。因此，在一些人有意无意的宣传之下，成群结队的意大利人跨过西岭，涌进东岸地区寻找工作。
政务院对于这些“廉价劳动力”的到来异常欣喜，并且指示民政部人口普查办公室专门派人为每个入境的意大利和南欧人登记造册，然后按需分配到各处。民政部向他们许诺，只要为东岸共和国服务三年，就将给予他们自由民身份，并允许他们赎买土地。
这个政策激发了这些可怜兮兮的南欧人极大的工作热情，消息传到拉普拉塔后，更多的南欧人蜂拥而至。据统计，今年以来通过这种方式入境的南欧移民已经达到了600多人，正是这些劳动力的涌入，才稍稍缓解了东岸地区人力紧缺的状况。在这件事上，西班牙国王不折不扣地充当了一回运输大队长。
11月11日，总人数达到了近千人规模的第一舰队第二护航分舰队在濛濛细雨中依次驶出了镇海堡码头。六艘舰船在海面上编组好护航队形后，转向东北，朝累西腓方向驶去，那里将是他们的第一站。
等待他们的，是未知的命运。也许平安无事，也许命丧海底，他们依靠的只能是自己的勇气与意志。(
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