布尔什维克第七次紧急代表大会之所以重要，之所以能将李晓峰都留在彼得格勒，并不仅仅因为布列斯特合约的问题。实际上这次紧急代表大会的主要任务有好几项：
首先，是审阅上一届中央委员会的总结报告，也就是做一个总结；其次就是讨论和批准布列斯特合约；第三，则是修改党纲和党的名称；第四，选举出新的中央委员会和政治局。
这四项任务就没有一个轻松的，不管是哪一项都能吵个翻天覆地。一开始关于中央委员会的总结报告就引起了一片口水，主要是以布哈林为首的左翼共产主义者不同意中央委员会对国际和国内形势的总结，认为这个报告是投降性质的，就是为布列斯特条约唱赞歌的，认为该报告所得出的结论根本就是有悖于俄国真正形势的。
不过中央委员会的总结报告是不是真实可信，不由布哈林和他的左翼共产主义者联盟说了算。经过与会代表的讨论，通过了中央委员会的总结报告，认可了中央委员会对国际和国内形势的评估。
对于布哈林来说绝对是一大打击，怎么说呢？可能大部分人都对总结报告什么的不是特别在意，总认为这个玩意儿就是官样文章，就是浪费时间和精力糊弄事情的。
不过实际上，总结报告对于混政坛的人十分重要，因为这东西是风向标。能代表一种思路。一旦总结报告被认可，那么新的中央委员会就要在总结报告的基础上工作。根本就别想跳出这个大框框。
明白了这一点之后，布哈林强烈的反对这个总结报告也就能理解了，不用说，列宁所领导的这一届中央委员会做出的总结，或者说画出的框框，让他很难受，如果他不否定掉这个总结报告，那么接下来的斗争形势就会对他很不利。
事实也是如此。随着中央委员会的总结报告被通过，很快的，修改党纲和党的名称的重任就落在了列宁、斯维尔德洛夫、斯大林、托洛茨基、捷尔任斯基和弗拉基米尔斯基的肩上。
不要小瞧了这一点，党纲这玩意儿可不是想改就改，也可以随便改的，这玩意的作用和地位就跟国家的宪法一样，属于组织框架类的东西。改动它是牵一发而动全身的大事。
这么重要的大事，就没有落在布哈林极其同党的肩头，从某种意义上说，他们的博弈已经失败了。
俄国社会民主工党也就是布尔什维克，存在了几十年之后，终于积量变为质变。升格成了俄国共产党，简称俄共（布）。而党纲的修改更是以列宁拟定的大纲为基础加以修改。可以说这一次大会完全确立了列宁的领导核心地位，其他的人再也难以撼动他分毫。
一连窜的打击让布哈林灰头土面，不过这些打击虽然猛烈，但对他来说还不致命。不过很快致命的一击就要来到了。
当《关于战争与和平的决议》被高票通过的时候，布哈林觉得天都塌了。这意味着布列斯特合约已经被俄共所接受，接下来只需要在苏维埃中央执委去走一个过场了（那里布尔什维克有极大的优势，想要通过基本上是小菜一碟）。也就是说，布哈林努力了半天，结果却遭受了滑铁卢般的惨败。
大会在决议案中指出：我们的党、觉悟的无产阶级的整个先锋队和苏维埃首要的也是最基本的任务，是采取最有力的、也是十分果断的和严厉的措施来加强俄国工人和农民的自我纪律和纪律，同时教育群众奋起保卫社会主义祖国，组织红军，对人民进行普遍的军事训练……并认定列宁在布列斯特合约上所采取的路线是完全正确的。
这当头一棒不可谓不重，布哈林知道，自己必须立刻出手，必须马上挽回形势，否则那就真要溃不成军了。在经过紧张和短暂的小范围讨论之后，他和乌利茨基、布勃诺夫在大会闭幕之前紧急发表了一份《告全体党员书》。
“情况的严重性和我们党内当前的最大问题，即布列斯特合约问题上所存在的重大分歧，迫切的要求我们在召开全体党员代表大会之际提出真正有意义的政治纲领……险恶的革命形势将在最短时间内打碎一切幻想……暂时的苟延馋喘没有任何意义，中央委员会的和平政策离开了无产阶级的革命道路，这种政策，是从革命无产阶级立场转向了没有固定阶级特性的士兵立场，从当前的国际形势可以预见，这完全是机会主义在作祟！而实际上，无论是由于德国的掠夺性君主制同俄国无产阶级制度之间的社会对立，还是由于德国的实际企图，这种机会主义的预测是绝不可能实现的……从实践的观点来看，这种政策将导致无产阶级在反对国内和国外资产阶级的阶级战争中投降！”
站在李晓峰的角度，布哈林的话说得虽然比较难听，但是也不能说完全没有道理。比如关于布尔什维克从“革命无产阶级立场转向了没有固定阶级特性的士兵立场”，这确实是比较正确的。
推动俄国从二月革命走向十月革命，最后走到内战这一步的，客观上说正是前线不断溃败下来的“灰色牲口”，几百万厌战的士兵随着德奥集团的不断进攻而不断的向彼得格勒和莫斯科方向溃散。他们的意志很大程度上影响了革命的发展方向。
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