司徒美堂来美国二十多年，对美国西部的各项建设有切身感触。他点点头，说道：“对，我们也要像美国一样。”
杨锐却是会错了意思，说道：“不。不。要像日本一样。”
司徒美堂奇道：“美国和日本有什么差别？”
杨锐道：“美国是民主国家，推行个人资本主义，日本是集权国家，推行国家资本主义。”见司徒美堂对资本主义这个词不是很了解，又解释道：“美国是有钱的人多，懂技术的人也多，日本是有钱的人少，懂技术的人少。美国可以让那些有钱人去雇佣那些懂技术的人，再招些工人，去办工厂、修铁路、开矿山，然后让它们互相竞争，扩大规模，降低成本，这样美国就能富强起来；而日本呢，钱少人少，所以就要政府出面，集中资金和人才去办工厂、修铁路、开矿山，只允许一家、几家公司去做这些事情，如果不这样，钱和人都不够，上不了规模，最终事情办不成。我们中国虽然大，但是情况和日本类似，要想富强就要集中财力人力去做这些事情。如果学美国搞分权，那么大家财力人力都很小，办不成什么事情。”
司徒美堂虽然只读过几年私塾，但为人好学，前些年更在美国海军军舰上工作，游历各国见识不少，见杨锐说道集权自然想到美国所提倡的民主，问道：“竟成，日本国体和美国确是有差异的，日本是有皇帝的，美国没有皇帝，只有总统。莫非竟成是想……？”
杨锐这是第二次被人问到这个问题了，大笑不已，“集权不一定要当皇帝，当了皇帝也不一定要集权。集权之下民众会失去一些权利，但在民主之下很多东西也无法得到。司徒兄，你看看现在的美国，看上去你做什么都可以，甚至可以当总统，可以真的可以吗？集权是水泥墙，告诉你此路不通；民主是玻璃墙，看上去能过去，其实过不去。我们最关键的要看这个政府为什么人服务。看看美国吧，那些被刺杀的总统：林肯、加菲尔德、麦金莱他们都是和有钱人作对，打算更好的服务百姓，可结果呢？”
美国的总统率阵亡率之高，据说超过二战一线士兵。当然，按照后世的某一种观点，这些总统的被刺似乎都与美元的货币权息息相关。杨锐此时没有心思考虑那么多以后的事情，只在想今天或者最迟明天要带着司徒美堂去哈特福德见容闳，商议好人才计划的细节。杨锐的话给司徒美堂带来一些以往没有的思考，他彻底沉默了，试图弄明白一些问题，以至他在去哈特福德的路上一直在沉思。
容闳对杨锐的去而复返很是惊讶，对此杨锐只好描述了一下自己荒唐狼狈的在美国东西海岸来来回回的傻蛋行为，引起他的大笑。对于司徒美堂此人在交谈之后他也很是喜爱，感觉其人坦诚可信，尊师重教。于是三人主要商议军工人才计划，按照容闳的估计，通过一些关系手段安排人员去兵工厂实习是没有问题的，但是不能确保这些人可以拿到工资，在美国排华的大背景下，如果拿工资的话那么势必会被兵工厂工会所排斥。也就是说，这些人员的开销必须我们负责。
司徒美堂道：“现在华人每天的收入大部分在一块钱以下，如果要付工资，那钱可就不少了。我建议还是动员大家不要工资，平时只发一些生活费就行了，这样能节省资金。”他说的是美金，司徒美堂常年混迹华侨之中，对他们的收入很是清楚。
杨锐知道他是为了革命着想，可以如果对这些人不予以优待的话那么后面的人不好招聘，对此反对。“不行。有道是千金买骨，如果对这些人不好，那后面还有有谁敢来？我看这样，普通人员工资每天一块，技术好一些的一块半，最高不超过两块。具体的工资标准有纯公来决定。”
对杨锐的决定容闳满心赞同，“竟成此为谋国之言啊。好！好！”说着拿出一张纸，上面写满了英文，他说道：“竟成走后，老夫还是做了些工作。目前有一家兵工厂是确定可以接收人员的，只要不抢白人的工作，进去是没有问题的，人数在一百名左右。”容闳多年以前曾经卖过格林机枪给李鸿章，所以在和兵工厂还是有些关系。
“这一百人的工作和枪炮生产有直接的关联，非要进兵工厂不可。但兵工厂的有些工作，机械厂也是有的，所以可以安排在机械厂，在那里人数可以多安排些，我认为三百人左右是合适的。人员的组织就要看基赞那边的速度了，这些人员全部集中到哈特福德选聘，我估计第一批人进入工厂的时间在明年四月前后。至于工资，我建议还是每人每天一块，加上给工厂和白人师傅每人每天各五十美分培训费——当然给工厂和白人的我会尽量减少——每人每天需要两块。四百人一个月需要两万块，八个月则需要十六万块。因为这四百个人不可能全部在四月份进工厂，所以初步估计第一年的预算最少不低于十万美金。第二年则需要二十四万美金，第三年则更少，估计十五万美金就够了。”
容闳说完，杨锐除了感慨钱多之外，就是想了几个月现在终于看到了兵工厂的曙光。当下说道：“好。钱虽然不少，但是兵工厂终于有希望了。我今天就发电报到国内要求先汇一万美金过来，作为计划的前期筹备费用，钱将汇到纯公的账户上，财务的支取由纯公负责。”钟观光跑铁路十万两花了六万，还剩了四万两，杨锐打算把这
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