李从嘉看到之后就笑了笑，果然分成了三六九等，这事儿以前他在西域就干过，不过那个时候是因为他手上人少，而西域少民太多，他只能利用这样的政策给那些人一点盼头，让他们将精力用在怎么提升户籍上面，毕竟最高等的户籍待遇是非常好的，这样就可以最大程度的避免被推翻统治。
而现在朝廷说白了就是对扶桑岛的原住民很不信任，也不能说是完全不信任，只是觉得之前他们把人家压榨的太狠了，骤然让他们跟所有大唐百姓一样一视同仁，只怕这些人不满足之下真的会闹出事情来。
对此李从嘉也无所谓，户籍等级制度也挺好的，唯一需要纠结的就是日后如果还打下别的国家，那么是不是也按照这个情况来？
李从嘉这个问题提出来之后，所有人都看向他，内阁是谴责的目光，每个人都是一副：您还要打谁？的表情。
而枢密院则是惊喜的目光，大多都一副：您说吧要打谁？的表情。
李从嘉表示有些头疼，连忙说道：“我只是未雨绸缪，契丹狼子野心，喀喇汗国虎视眈眈，战争这种事情吧……其实也说不准，对不对？”
内阁集体内心呵呵了一声，还不是您老人家看人家不顺眼，喀喇汗国一开始跟咱们关系还不错的，后来搞的这么紧张怪谁啊？
当然他们也知道不能完全怪李从嘉，毕竟喀喇汗国之前虽然对大唐看上去没有什么企图心，但是一而再再而三的想要强势传教就很能说明问题了。
只不过内阁还是表达了一下自己的不满，毕竟万一什么时候李从嘉头脑一热又要去打喀喇汗国，那户部真的是要哭了。
虽然这两年风调雨顺，各种商税关税也不少，可是农税下降了啊，户部的收入并没有增加，反而投入不少，工部尚书总只在户部尚书身后批款也不是一天两天，这两位尚书都苦不堪言。
工部尚书需要资金来研究各种东西，如果进度不够快，李从嘉问一句，他就要吃不了兜着走，更何况学院那边给他们的压力还很大，万一被学院走在前面，他……堂堂工部尚书的脸往哪里放啊？
户部尚书也很头疼，不是他不愿意给钱，而是一个国家要运转很多地方都需要钱的啊，他怎么可能给工部批那么多钱？
这两位就这么杠上了，所以别看现在大唐算是蒸蒸日上，实际上对于一个国家而言，就没有不缺钱的时候！
李从嘉对此也是无语，他很想说国家的钱也可以变成流动的钱的，搞搞投资什么的，完全可以嘛。
不过这个念头投资什么的还不太时兴，或者说也没人有人敢拿国库的钱去搞投资，这要是赔了……岂不是会死的很惨？
李从嘉当然也明白他们的意思，所以他才搞出了联邦，按耐住自己的性子一点点侵蚀人家。
到最后这个户籍问题也有了新方法，那就是挑衅到了大唐，通过征战征服的国家，那么就按照这一套户籍制度来，如果是自动臣服加入联邦，那就按照大唐原本的户籍制度来。
这个办法算不上很好，但是却能暂时解决一些问题。
如今也只能走一步看一步，无论是他还是大唐的大臣，都不知道未来会变成什么样子，不过，朝代的更迭就代表着前朝的政治方针不正确，制度也有问题，那后面的就只能继续参考前朝，然后摸着石头过河。
李从嘉总觉得给户籍分个三六九等不太妥，然而大家都觉得这样没有问题，他也就没有再继续说什么。
说起来这次回来，他忽然发现了为什么那么多政治家都喜欢维稳，不是没有血性，而是得过且过，不想给自己找事情干。
就连他自己也会时常看到折子就烦，希望下面人少给他找点事情做，他这样想，别人当然也会这样想，真的为这个国家鞠躬尽瘁死而后已的毕竟少啊。
现在大唐十分平稳，没有什么大事情，对于李从嘉而言就是最好的状态，他有很多时间可以跟释雪庭腻在一起。
然而还没腻歪两天，释雪庭就又拿着一个消息过来说道：“我现在这里有一个坏消息，你要不要听？”
李从嘉：？？？？？
现在套路都这么深了吗？好消息都不给了？直接就是坏消息？
不过能让释雪庭说是坏消息的……李从嘉正色问道：“发生了什么？”
释雪庭这一次没有卖关子十分简短地说道：“喀喇汗国也弄了一个联邦国。”
“咦？”李从嘉有些惊讶：“他们也弄了联邦？复制我们的吗？”
释雪庭摇了摇头：“具体还不太清楚，只不过应该差不多。”
毕竟这年头还没有联邦这个概念，李从嘉是第一个提出来的人，别的国家想要弄也只能照着这个模板搞。
李从嘉摸着下巴问道：“具体呢？都有什么国家加入了，查出来了吗？”
释雪庭直接将手里的文书交给他说道：“你自己看看吧。”
李从嘉接过来看了一会，然后茫然的抬起头问道：“这些国家……都是哪里的？”
是的，那个文书上所写的国家很多李从嘉都没听说过。
像是什么菌失密、木尔坦、托马拉、信德、索兰基这些，看上去有点眼熟，但是具体都是哪里的国家他真的两眼一抹黑。
毕竟这么多年了，当年学的那点历史知识基本上已经都还给了老师，就算没有还给老师，他当年更关注的是本国历史，国外的也就稍微有点了解。
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